Правовому регулированию указанных взаимоотношений посвящена гл. 3 ЖК РФ. Ранее действующее законодательство допускало перевод помещений из жилого фонда в нежилой крайне редко. Самый распространенными вариантами были такие, как для улучшения бытового обслуживания населения, т. е. для размещения магазинов, парикмахерских, ателье. Обратный перевод осуществлялся по большей части участниками садоводческих и дачных кооперативов.
Перевод жилого помещения в нежилой фонд осуществляется в соответствии с требованиями действующего жилищного и градостроительного законодательства. Помимо этого, субъекты РФ также будут принимать нормативные акты в пределах собственного ведения по этому вопросу.
Перевод жилого помещения в нежилое не допускается:
1) в случае, если доступ к переводимому помещению неосуществим без применения помещений, снабжающих доступ к жилым помещениям;
2) в случае, если отсутствует техвозможность оборудовать таковой доступ к данному помещению;
3) в случае, если переводимое помещение есть частью жилого помещения или употребляется хозяином данного помещения либо иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
4) в случае, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 2 ст. 22 ЖК РФ).
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение вероятен, в случае, если квартира расположена:
1) на первом этаже указанного дома;
2) выше первого этажа, но помещения, расположенные под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (ч. 3 ст. 22 ЖК РФ).
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается:
1) в случае, если такое помещение не отвечает установленным требованиям;
2) отсутствует возможность обеспечить соответствие для того чтобы помещения установленным требованиям;
3) в случае, если право собственности на такое помещение обремене
но правами каких-либо лиц (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежи
лого помещения в жилое помещение осуществляется органом
местного самоуправления (ч. 1 ст. 23 ЖК РФ).
Для перевода жилого помещения в нежилое либо нежилого помещения в жилое хозяин соответствующего помещения либо уполномоченное им лицо должны дать в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения следующие документы (п. 2 ст. 23 ЖК РФ):
1) прошение о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) замысел переводимого помещения с его техническим описанием (, если переводимое помещение есть жилым, технический паспорт для того чтобы помещения);
4) поэтажный замысел дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в соответствии с правилами
проект переустройства и (либо) перепланировки переводимого
помещения (, если переустройство и (либо) переплани
ровка требуются для обеспечения применения для того чтобы поме
щения в качестве жилого либо нежилого помещения).
Данный список документов есть исчерпывающим, и ни
кто не имеет возможности потребовать дополнительные документы. Заявитель
приобретает расписку в том, что документы приняты, с указанием
их даты и перечня их получения органом, осуществляющим пе
ревод помещений. На основании представленных документов
управомоченный орган принимает ответ об удовлетворении
требований заявителя либо об отказе.
Орган, уполномоченный осуществлять перевод помещений, в течении со дня принятия ответа обязан выдать либо направить по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие ответа. Российское правительство устанавливает содержание и форму для того чтобы документа. Орган, осуществляющий перевод помещений, в один момент с выдачей либо направлением заявителю данного документа обязан проинформировать о принятии ответа о переводе либо об отказе в переводе собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное ответ.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ЖК РФ при необходимости переустройства и (либо) перепланировки переводимого помещения для обеспечения его применения в качестве жилого либо нежилого в правоустанавливающем документе обладателя помещения обязывают выполнить эту работу. При необходимости в таком документе смогут находиться требования о проведении вторых работ. Применение помещения в качестве жилого либо нежилого, в случае, если для для того чтобы применения не нужно проведение его переустройства и (либо) перепланировки, подтверждается документом, предусмотренным ч. 5 ст. 23 ЖК РФ, свидетельствующим об окончании перевода помещения.
Принятие документа о проведении перепланировки и переводе помещения либо переустройстве является правовым основанием для осуществления переоборудования помещений с учетом проекта его перепланировки либо переустройства, что был представлен ранее.
В соответствии с ч. 9 ст. 23 ЖК РФ завершение переустройства либо перепланировки жилого помещения в нежилое и напротив должно быть оформлено актом приемочной рабочей группе, что направляется в орган, осуществляющий учет объектов недвижимости. Таковой акт подтверждает окончание перевода помещения и есть основанием его применения в качестве жилого либо нежилого.
В соответствии с ч. 10 ст. 23 ЖК РФ в переводимых помещениях должны соблюдаться требования техники пожарной безопасности, санитарные, экологические и другие требования, предусмотренные законодательством.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение либо нежилого помещения в жилое помещение допускается при:
1) непредставления вышеперечисленных документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (либо) перепла
нировки жилого помещения требованиям законодательства.
Не допускается принятие необоснованных, немотивирован
ных ответов. Документ непременно обязан содержать ссылку
на основания отказа, нарушения действующего законодатель
ства.
Не позднее чем за три дня с момента принятия документ о ответе выдается либо направляется заявителю. Заявитель вправе обжаловать это решение по суду.