Исходя из анализа сложившейся в Республике Башкортостан обстановки в сфере обращения с отходами, и поставленных задач и целей Программа реализуется по следующим главным направлениям:
1) создание условий для развития совокупности управления в области обращения с ТБО методом:
совершенствования правовой базы, регулирующей вопросы применения ВМР и обращения с ТБО в республике;
поддержки и создания единой информационной среды в сфере обращения с ТБО и применения ВМР;
2) совершенствование совокупности обращения с ТБО в республике Башкортостан методом:
подготовки к внедрению организованной совокупности обращения с ТБО в республике;
строительства и проектирования объектов размещения и сбора ТБО на территории городов Республики Башкортостан;
создания условий для развития производств по применению ВМР в республике Башкортостан с применением механизмов национально-частного партнерства;
3) улучшение санитарного и экологического состояния территории городов Республики Башкортостан методом ликвидации несанкционированных объектов рекультивации и размещения отходов техногенных массивов;
4) совершенствование совокупности экологического образования и выработка мер экономического стимулирования населения методом совершенствования совокупности экологического образования, просвещения и воспитания населения республики.
4.1. Создание условий для развития совокупности управления в области обращения с ТБО
4.1.1. Совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы применения ВМР и обращения с ТБО в республике
Сформировавшаяся в Республике Башкортостан совокупность правового регулирования обращения с отходами ориентирована в большинстве случаев на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами и не содействует притоку инвестиций в эту отрасль. В данной связи главными целями совершенствования правовой базы в сфере обращения с ТБО являются повышение и упрощение эффективности механизмов управления потоками отходов, создание условий для развития бизнеса по их сбору, повторному использованию и переработке.
На протяжении реализации предусмотренных Программой мероприятий нужно нормативно закрепить:
приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
обязательность сбора ТБО в городских и муниципальных районах округах Республики Башкортостан, предусматривающего разделение отходов на пищевые и непищевые;
обязательность предоставления в соответствии с правилами информации в сфере обращения с ВМР и обеспечение ее доступности для населения;
меры экономического стимулирования деятельности, которая связана с повторным вовлечением и переработкой отходов их в хозяйственный оборот;
обязательность возмещения вреда, нанесенного окружающей среде в следствии ее загрязнения отходами и др.
Для решения этих целей нужно создать нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие отношения в сфере обращения с ТБО. Учитывая, что в соответствии с законом Об отходах потребления и производства полномочия по организации сбора, вывоза, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов реализовывают муниципальные органы власти, в рамках Программы будут созданы модельные положения по организации раздельного сбора ТБО, каковые станут базой для принятия соответствующих правовых актов на уровне муниципалитетов.
Для создания действенной совокупности управления в сфере обращения с отходами Программой предусмотрено создание уполномоченной структуры — единого республиканского центра по обращению с ТБО, подведомственного экологии Республики и Министерству природопользования Башкортостан, главными задачами которого будут являться:
проведение постоянного мониторинга обстановки в сфере обращения с отходами и применения ВМР;
ведение республиканского кадастра отходов и подготовка на его базе аналитических материалов;
организация информационного сотрудничества между всеми участниками процесса применения ВМР, обеспечение функционирования специального Интернет-портала;
проведение просветительской работы среди населения;
разработка, поддержка и внедрение электронной базы данных инновационных проектов и решений по обращению с отходами;
изучение организационно-правовых форм территориального управления вторичными ресурсами и отходами в РФ и разработка рекомендаций по применению лучшей практики в Республике Башкортостан;
проведение обучающих семинаров для экспертов, трудящихся в сфере обращения с отходами и применения ВМР.
Ответ этих задач разрешит:
выявлять и расширять круг контролируемых хозяйствующих субъектов, участвующих в обращении с отходами;
проводить анализ трансграничного, межсубъектного и межрайонного (межмуниципального) перемещения отходов;
выявлять и устанавливать места накопления и объёмы образования отходов, являющихся вторичным сырьем либо потенциальными ВМР;
оценивать свободные мощности действующих отходоперерабатывающих (обезвреживающих) установок и предприятий;
оценивать эксплуатационные характеристики действующих объектов размещения отходов;
проводить всесторонний анализ информации для оценки экологической обстановке в сфере обращения с отходами и применения ВМР.
4.1.2. поддержка и Создание единой информационной среды в сфере обращения с ТБО и применения ВМР
поддержка и Создание единой информационной среды в сфере обращения с ТБО и применения ВМР включает в себя ведение республиканского кадастра; сопровождение и проектирование информационной модели базы геоданных для сбора, хранения и обработки информации в сфере обращения с ТБО, а также данных инновационных ответов, проектов и технологий по обращению с ТБО; создание и информационное наполнение цифровой карты объектов размещения, сопровождение и создание публичного геоинформационного Интернет-портала по тематике обращения с ТБО и применения ВМР; оптимизация маршрутов транспортировки ТБО с учетом перспективной схемы развития объектов обращения с ТБО с применением геоинформационных разработок, проведение круглых столов, семинаров, научно-практических конференций по тематике обращения с ТБО и применения ВМР; грантовая помощь молодежных инициатив в области обращения с ТБО и применения ВМР.