требованиям пожарной безопасности
Установленные формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности ФТР сотрудники МЧС (дознания) должны знать еще на начальном этапе. Это при инспектировании, обследования, установлении определенных технических средств (сигнализаций). Оценка соответствия объектов защиты (продукции) организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, утилизации и реализации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям соглашений проводится в формах: аккредитации; свободной оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); федерального госпожнадзора; декларирования пожарной безопасности; изучений (опробований)[246]; подтверждения соответствия объектов защиты (продукции); ввода и приёмки в эксплуатацию объектов защиты (продукции), и совокупностей пожарной безопасности; производственного контроля; экспертизы.
Порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности методом свободной оценки пожарного риска устанавливается НПА РФ. Наряду с этим собственники (потребители) обязаны выполнять правила подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности. Необязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме необязательной сертификации, а необходимое подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям ФТР осуществляется в форме декларирования соответствия либо в форме необходимой сертификации[247]. Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) неспециализированного пожарная техника и назначения, требования пожарной безопасности к каким устанавливаются ФТР и техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.
Декларирование соответствия продукции требованиям ФТР может осуществляться юридическим либо физическим лицом, зарегистрированным в качестве личного предпринимателя на территории страны в правовом поле РФ, каковые являются изготовителями (продавцами) продукции, или юридическим либо физическим лицом, зарегистрированным в качестве личного предпринимателя в России в правовом поле РФ. Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности в форме декларирования с привлечением третьей стороны проводится лишь в организациях, аккредитованных на право проведения таких работ. В случае, если к продукции предъявляются требования разных технических регламентов, то символ обращения на рынке проставляется лишь по окончании подтверждения соответствия данной продукции требованиям соответствующих технических регламентов. Символ обращения на рынке используется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия либо декларации соответствия1. Символ обращения на рынке проставляется на продукции и (либо) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной техдокументации, поступающей к потребителю при реализации. Техническим регламентом установлены схемы
ветствия требованиям названного ФТР, утвержденный Распоряжением Правительства России от 17 марта 2009 г. №241.
См. кроме этого: Письмо Министерства экономики России от 6 октября 2011 г. №Д26-2757 «О применении общесоюзных и отраслевых норм технологического проектирования» (сметное нормирование и Ценообразование в строительных работах. 2011. №11; Нормирование, сертификация и стандартизация в строительных работах. 2011. №6). Дело в том, что Министерства экономики России разглядело обращение по вопросу о правомочности применения общесоюзных и отраслевых норм технологического проектирования и о порядке их пересмотра и информирует, что в соответствии с пункту 12.4 Распоряжения Правительства России от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов аккуратной власти» разъяснение законодательства РФ, практики его применения, и толкование норм, понятий и терминов осуществляются федеральными органами аккуратной власти по обращениям граждан в случаях, в случае, если на них возложена соответствующая обязанность либо в случае, если это нужно для обоснования ответа, принятого по обращению гражданина. В соответствии с Положением о Министерства экономики России, утвержденным Распоряжением Правительства России от 5 июня 2008 г. №437, указанная выше обязанность на Министерства экономики России не возложена. Помимо этого, направляться подчернуть, что в соответствии с Положению о Министерства экономики России поставленные в обращении вопросы не относятся к компетенции министерства. Федеральным органом аккуратной власти, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативноправовому регулированию в сфере строительства, есть Минрегион России (п. 1 Положения о Министерство Регионального Развития России, утвержденного Распоряжением Правительства России от 26 января 2005 г. №40), в России и – сфере промышленности (п. 1 Положения о Министерстве торговли и промышленности РФ, утвержденного Распоряжением Правительства России от 5 июня 2008 г. №438).
подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется по схемам необходимого подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности (потом – схемы), любая из которых представляет собой полный комплект условий и операций их исполнения. Схемы смогут включать одну либо пара операций, результаты которых нужны для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. Подтверждение соответствия продукции требованиям ФТР проводится по следующим схемам: для серийно производимой продукции: а) декларация соответствия: заявителя на базе собственных доказательств (схема 1д); изготовителя (продавца) на базе собственных испытаний и доказательств типового примера продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2д); изготовителя (продавца) на базе собственных доказательств, опробований типового примера продукции в аккредитованной сертификации системы и испытательной лаборатории качества применительно к производству продукции (схема 3д); б) сертификация продукции на базе: испытаний состояния и анализа производства типового примера продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с); опробований типового примера продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с); испытаний состояния и анализа производства типового примера продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с); опробований типового примера продукции в аккредитованной сертификации системы и испытательной лаборатории качества с последующим инспекционным контролем (схема 5с); для ограниченной партии продукции: декларация изготовителя (продавца) на базе собственных доказательств, опробований в аккредитованной испытательной лаборатории представительной выборки образцов из партии продукции (схема 5д); сертификация партии продукции на базе опробований представительной выборки образцов из данной партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с); сертификация единиц продукции на базе опробований единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 7с).
Представительная выборка образцов с целью проведения опробований в целях подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности определяется в правовом поле РФ. В этом случае схемы 1д и 5д используются для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности материалов и веществ, за исключением: стройматериалов; отделочных материалов для вагонов метрополитена и железнодорожного транспорта; огнезащитных и огнетушащих веществ. А схемы 2д, 3д и 5д используются по выбору изготовителя (продавца) для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности: газовых огнетушащих составов, за исключением азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием главного вещества в перечисленных газах более 95%; первичных средств пожаротушения, за исключением огнетушителей; стройматериалов, не используемых для отделки дорог эвакуации людей конкретно наружу либо в надёжную территорию; материалов особой защитной одежды; ковровых покрытий; каналов инженерных совокупностей противодымной защиты; пожарного оборудования, за исключением пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов.
Схема 3д используется для подтверждения соответствия мобильных средств пожаротушения требованиям пожарной безопасности. А схемы 2с, 3с, 4с, 5с и 6с используются по выбору заявителя для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности: переносных и мобильных огнетушителей; пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов; средств: личной защиты людей при пожаре; спасения людей при пожаре; пожарной автоматики; огнезащиты; изделий и оборудования для спасания людей при пожаре; дополнительного снаряжения пожарных; порошковых огнетушащих составов, пенообразователей для огнетушащих жидкостей и тушения пожаров (за исключением воды); аппаратов защиты электрических цепей; стройматериалов, используемых для отделки дорог эвакуации людей конкретно наружу либо в надёжную территорию; отделочных материалов для вагонов метрополитена и железнодорожного транспорта; конструкций заполнений проемов в противопожарных преградах, кабельных проходок, кабельных коробов, труб и каналов из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичных кабельных вводов; инженерного оборудования совокупностей противодымной защиты, за исключением каналов инженерных совокупностей; дверей шахт лифтов; кабельных изделий, к каким предъявляются требования пожарной безопасности: проводов и кабелей, не распространяющих горение при одиночной и (либо) групповой прокладках; кабелей огнестойких; кабелей с пониженным дымо- и газовыделением; элементов автоматических установок пожаротушения; независимых установок пожаротушения.
В случае, если схема 3с используется лишь при проведении сертификации ранее сертифицированной продукции по окончании завершения срока действия сертификата, то схема 7с используется для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности , если отсутствует возможность представительной выборки типовых образцов с целью проведения опробований. По желанию заявителя подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности методом декларирования возможно заменено необходимой сертификацией. Воздействие декларации соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается на срок не более 5 лет. В случае, если техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», предусмотрены схемы сертификации для продукции, хорошие от схем, установленных ФТР, подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности проводится по схеме, снабжающей наиболее объективность исследований и полный контроль, измерений и испытаний, а также правил отбора образцов.
Серьёзное значение имеют правила о порядке проведения сертификации, каковые установлены органами, аккредитованными в соответствии с порядком, установленным правительством, и дополнительными требованиями, изложенными в ФТР. Так, в Распоряжении Правительства от 17 октября 2011 г. №845 установлено, что проведение аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), делающих работы по подтверждению соответствия, осуществляет Федслужба по аккредитации (Росаккредитация) (она находится в ведении Министерства экономики России)[248]. Сертификация включает в себя: подачу изготовителем (продавцом) заявки на рассмотрение и проведение сертификации представленных материалов аккредитованным органом по сертификации; принятие аккредитованным органом по сертификации ответа по заявке на проведение сертификации с указанием ее схемы; оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; выдачу аккредитованным органом по сертификации сертификата либо мотивированный отказ в выдаче сертификата; осуществление: аккредитованным органом по сертификации инспекционного контроля сертифицированной продукции, если он предусмотрен схемой сертификации; изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий при обнаружении несоответствия продукции требованиям пожарной безопасности и при неправильном применении символа обращения на рынке.
Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ФТР включает в себя: отбор и идентификацию образцов продукции; оценку производства либо сертификацию совокупности качества (производства), в случае, если это предусмотрено схемой сертификации; проведение опробований образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; экспертизу документов, представленных изготовителем (продавцом) (а также техдокументации, документов о качестве, заключений, протоколов и сертификатов опробований), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; анализ взятых результатов и принятие ответа о возможности выдачи сертификата.
В соответствии с ФТР заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий право проведения таких работ. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском и обязана содержать: сведения о продукции и идентифицирующие ее показатели (наименование, код по общероссийскому классификатору продукции либо код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, используемой в РФ), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техдокументацию, обрисовывающую продукцию, и декларируемое количество (серийное производство и т.д.); указание на нормативные документы по пожарной безопасности; схему сертификации; обязательства заявителя о исполнении условий и правил сертификации; местонахождение и наименование изготовителя и заявителя (продавца).
Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 дней со дня подачи заявки на проведение сертификации направляет заявителю хорошее либо отрицательное ответ по его заявке. Отрицательное ответ по заявке на проведение сертификации должно содержать мотивированный отказ в проведении сертификации, а хорошее ответ по заявке на проведение сертификации должно включать в себя главные условия сертификации, а также данные: о порядке отбора образцов продукции; проведения опробований образцов продукции; оценки стабильности условий производства; о схеме сертификации; о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, в случае, если это предусмотрено схемой сертификации; о параметрах оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.
Подтверждение соответствия продукции требованиям ФТР включает в себя, в случае, если это предусмотрено схемой сертификации: отбор контрольных образцов и образцов для опробований; идентификацию продукции; опробования образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; оценку стабильности условий производства; анализ представленных документов.
Отбор образцов продукции (контрольных образцов и образцов для опробований) проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. Наряду с этим допускается в качестве контрольных образцов применять образцы продукции, подвергшиеся сертификационным опробованиям, в случае, если их показатели и идентификационные признаки, контролируемые при сертификации, остались неизменными. Образцы продукции, отобранные для опробований и в качестве контрольных, должны быть по конструкции, технологии и составу изготовления аналогичны продукции, поставляемой потребителю (клиенту). Заявитель (изготовитель, продавец) прилагает к примерам документы, подтверждающие приемку продукции изготовителем (продавцом) и ее соответствие нормативным документам, по которым выпускается продукция (либо их копии), и нужные технические документы, содержание и состав которых приведены в ответе аккредитованного органа по сертификации по заявке на проведение сертификации. По окончании отбора образцов должны быть приняты меры защиты от подмены образцов либо неточностей в их идентификации. Все контрольные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата. Идентификацию выполняют как при отборе образцов, так и при опробовании продукции с целью удостоверения, что представленные образцы вправду относятся к сертифицируемой продукции. При сертификации партии продукции дополнительно проверяется соответствие ее фактического количества заявляемому количеству. Результаты идентификации при проведении опробований отражаются в протоколе опробований (отчете об опробованиях).
Опробования в целях сертификации проводятся по заказу аккредитованного органа по сертификации. Эти работы проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ. При отсутствия испытательной лаборатории, аккредитованной на независимость и техническую компетентность, либо большой ее удаленности, усложняющей транспортирование образцов, повышающей цена опробований и удлиняющей сроки их проведения, допускается проведение опробований в целях сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными лишь на техническую компетентность, свободными от изготовителя либо потребителя сертифицируемой продукции. Такие опробования проводятся под контролем представителей аккредитованного органа по сертификации. По итогам опробований испытательные лаборатории оформляют протоколы опробований и передают их в аккредитованный орган по сертификации. Копии протоколов опробований подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока работы (годности) сертифицированной продукции, но как минимум несколько лет по окончании окончания срока действия выданных на их основании сертификатов либо ответов об отказе в выдаче сертификатов.
Протокол опробований (отчет об опробованиях) обязан содержать следующую данные: обозначение протокола опробований (отчета об опробованиях), порядковый номер и нумерацию каждой страницы протокола, и общее число страниц; сведения об испытательной лаборатории, проводившей опробования; сведения об аккредитованном органе по сертификации, поручившем проведение опробований; идентификационные сведения о представленной на опробования продукции, а также об изготовителе продукции; основание с целью проведения опробований; описание методов и программы опробований либо ссылки на стандартные способы опробований; сведения об отборе образцов; условия проведения опробований; сведения об использованных испытательном оборудовании и средствах измерений; контролируемые требования и показатели к ним, сведения о нормативных документах, содержащих эти требования; фактические значения показателей испытанных образцов, а также промежуточные, в соответствии с нужными параметрами оценки и с указанием расчетной либо фактической погрешности измерений; сведения об опробованиях, выполненных второй испытательной лабораторией; дату выпуска протокола опробований (отчета об опробованиях).
Протокол опробований (отчет об опробованиях) должен быть подписан всеми лицами, важными за их проведение, утвержден начальником (помощником начальника) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и скреплен печатью аккредитованной испытательной лаборатории (центра). К протоколу опробований (отчету об опробованиях) прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему. Этот протокол обязан включать нужный количество информации, разрешающей взять подобные результаты при проведения повторных опробований. В случае, если результатом какого-либо опробования есть качественная оценка соответствия продукции установленному требованию, в протоколе опробований (отчете об опробованиях) приводится информация, на основании которой взят итог. Наряду с этим не допускаются: изменения и исправления в тексте протокола опробований (отчета об опробованиях) по окончании его выпуска; размещение в протоколе опробований (отчете об опробованиях) неспециализированных оценок, рекомендаций и советов по устранению недочётов либо совершенствованию испытанных изделий.
Протокол опробований (отчет об опробованиях) распространяется лишь на образцы, подвергнутые опробованиям. Оценка стабильности условий производства обязана выполняться не ранее чем за 12 месяцев до дня выдачи сертификата на базе анализа состояния производства (схемы 2с и 4с) либо сертификации производства либо совокупности качества производства (схема 5с). Анализ производства проводится с целью установления нужных условий для того чтобы со стабильными чертями, контролируемыми при сертификации. Основанием с целью проведения анализа состояния производства есть ответ аккредитованного органа по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации может поручить проведение проверки состояния производства организации, имеющей в собственном штате специалистов по сертификации данной продукции либо специалистов по сертификации систем и производства качества производства. В этом случае оформляется обоснованное письменное поручение аккредитованного органа по сертификации.
При проведении анализа состояния производства должны проверяться:
технологические процессы; технологическая документация; средства технологического оснащения; технологические режимы; управление средствами технологического оснащения; управление метрологическим оборудованием; измерений и методики испытаний; порядок комплектующих контроля изделий и проведения сырья; порядок проведения контроля продукции в ходе ее производства; управление несоответствующей продукцией; порядок работы с рекламациями.
Недочёты, распознанные в ходе проверки, классифицируются как значительные либо несущественные несоответствия. К значительным несоответствиям относятся: отсутствие нормативной и технологической документации на продукцию, описания делаемых операций с указанием средств технологического оснащения, порядка и точек контроля, нужных средств средств контроля и технического оснащения и опробований, документированных процедур контроля, снабжающих стабильность черт продукции, либо их невыполнение; применение испытаний и средств контроля, не прошедших метрологический контроль.
Наличие значительных несоответствий говорит о плохом состоянии производства. При наличии одного либо нескольких значительных несоответствий организация обязана совершить корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с аккредитованным органом по сертификации. А несущественные замечания должны быть устранены не позднее дня проведения очередного инспекционного контроля. По итогам проверки составляется акт о итогах анализа состояния производства сертифицируемой продукции. В акте указываются: результаты проверки; дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства сертифицируемой продукции; неспециализированная оценка состояния производства; сроки и необходимость исполнения корректирующих мероприятий.
Акт о итогах анализа состояния производства сертифицируемой продукции хранится аккредитованным органом по сертификации, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу)[249]. Аккредитованный орган по сертификации учитывает результаты анализа состояния производства наровне с протоколом опробований (отчетом об опробованиях) при принятии ответа о возможности и об условиях выдачи сертификата. По окончании анализа протокола опробований (отчета об опробованиях), результатов анализа состояния производства (в случае, если это установлено схемой сертификации), вторых документов о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности готовит ответ о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата.
На основании ответа о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности аккредитованный орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в едином реестре и выдает заявителю (изготовителю, продавцу). Сертификат настоящ лишь при наличии регистрационного номера. При отрицательных итогах оценки соответствия продукции установленным требованиям аккредитованный орган по сертификации выдает ответ об отказе в выдаче сертификата с указанием обстоятельств. Сертификат соответствия продукции требованиям ФТР оформляется в правовом поле РФ. Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности может иметь приложение, содержащее список конкретных типов и видов продукции, на каковые распространяется его воздействие. Для продукции, производимой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем: 2с – не более одного года; 3с – не более трех лет; 4с и 5с – не более пяти лет.
Для продукции, производимой единично либо партиями (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается до окончания срока годности (работы) указанной продукции, за который изготовитель в правовом поле РФ обязуется снабжать потребителям возможность применения продукции по назначению. По окончании указанного срока продукция может прекратить удовлетворять требованиям пожарной безопасности. В случае, если таковой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата образовывает 1 год, а для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно производимую продукцию (серийный выпуск), сертификат настоящ по окончании ее поставки, продажи в течение срока годности (работы), за который изготовитель обязуется снабжать потребителям возможность применения продукции по назначению. В случае, если срок изготовителем не установлен, то для данной продукции сертификат настоящ в течение 1 года по окончании даты окончания его действия. В течение этих же сроков настоящ и сертификат на партию продукции. По окончании срока действия сертификата на серийно производимую продукцию, сертифицированную по схемам 4с и 5с, срок действия сертификата на ту же продукцию возможно продлен согласно решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего прошлую сертификацию, на основании хороших результатов инспекционного контроля данной протокола и продукции опробований (отчета об опробованиях), совершённых с учетом ранее совершённых опробований по сокращенной программе. Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля трансформации в процесс и рецептуру изготовления сертифицированной продукции, воздействующие на ее безопасность, не вносились. К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия.
При внесении трансформаций в конструкцию (состав) продукции либо разработку ее производства изготовитель обязан известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат. Этот орган принимает ответ о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию либо о необходимости проведения новых опробований либо дополнительной оценки производства данной продукции. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией реализовывают аккредитованные органы по сертификации, проводившие ее сертификацию, с привлечением при необходимости представителей испытательной лаборатории, проводившей опробования. Она проводится в форме периодических и внеплановых испытаний, снабжающих получение информации о сертифицированной продукции в виде анализа состояния и результатов испытаний производства, о соблюдении условий и знака применения обращения и правил сертификата на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата соответствует требованиям пожарной безопасности. Контроль проводится при сроке действия сертификата более 1 года: не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до двух лет включительно; как минимум несколько раз за период действия сертификата, выданного на срок от двух до четырех лет включительно; как минимум несколько раз за период действия сертификата, выданного на срок более четырех лет.
Параметрами для объёма и определения периодичности инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты совершённой сертификации продукции, стабильность производства, количество выпуска продукции, наличие сертифицированной совокупности качества производства и цена проведения инспекционного контроля. Количество, периодичность, порядок и содержание проведения инспекционного контроля устанавливаются в ответе аккредитованного органа по сертификации о выдаче сертификата.
Внеплановый инспекционный контроль проводится при поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, и от органов, осуществляющих публичный либо госконтроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат. Инспекционный контроль, в большинстве случаев, включает в себя: анализ материалов сертификации продукции; анализ поступающей информации о сертифицированной продукции; диагностику соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям ФТР; отбор и идентификацию образцов, проведение опробований анализ и образцов взятых результатов; диагностику состояния производства, в случае, если это предусмотрено схемой сертификации; анализ решений и результатов, принятых по итогам контроля; диагностику корректирующих мероприятий по устранению ранее распознанных несоответствий; диагностику правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке; анализ рекламаций на сертифицированную продукцию.
Содержание, порядок и объём проведения опробований при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль. В качестве результатов опробований, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается применение протоколов периодических опробований, совершённых либо организованных изготовителем, и опробований, совершённых либо организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по созданной им программе и с соблюдением условий, нужных для обеспечения достоверности результатов. При получения отрицательных результатов при опробованиях, совершённых либо организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации, должны быть совершены повторные опробования снова отобранных образцов аккредитованной испытательной лабораторией. Результаты повторных опробований считаются окончательными и распространяются на всю сертифицированную продукцию.
Инспекционные опробования продукции, сертифицированной в соответствии со схемой 3с, проводятся лишь аккредитованными испытательными лабораториями. Внеплановую инспекционную диагностику производства выполняют при наличии информации о нарушениях ФТР. Результаты инспекционного контроля оформляются актом о проведении инспекционного контроля. В акте о проведении инспекционного контроля делается заключение о соответствии продукции требованиям ФТР, стабильности их возможности и выполнения сохранения действия выданного сертификата либо о приостановлении (об отмене) действия сертификата. А при проведении корректирующих мероприятий аккредитованный орган по сертификации: приостанавливает воздействие сертификата соответствия требованиям ФТР; информирует органы госконтроля (надзора) о приостановлении либо прекращении действия сертификата соответствия требованиям ФТР; устанавливает срок исполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий; осуществляет контроль исполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.
По окончании того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, аккредитованный орган по сертификации возобновляет воздействие сертификата. При невыполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий либо при их неэффективности аккредитованный орган по сертификации прекращает воздействие сертификата и выдает держателю сертификата ответ об отмене действия сертификата.
Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата смогут являться: изменение конструкции (состава) и комплектности продукции, организации либо технологии производства; невыполнение требований разработки, испытаний и методов контроля, совокупности обеспечения качества; сообщения органов власти либо обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации; материалы дознаний по пожарам, результаты испытаний, осуществляемых органами федерального госпожнадзора и другими надзорными органами; отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции; отказ от проведения либо непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации; реструкуризация юрлица, а также преобразование (изменение организационно-правовой формы); нарушение процедур сертификации, установленных ФТР.