По окончании смутного времени возрастает значение Самары как города-крепости на волжском судоходном пути, как большого перевалочного пункта юго-восточной торговли. Тогда же Самара делается уездным городом.
В пограничных городах – крепостях вся административная и военная власть сосредоточивалась в руках воевод. Должность эта считалась прибыльной, удачной. Время от времени в город отправляли сходу двух воевод – первого и его товарища.
Административным центром уезда и городка являлась приказная, либо, как ее еще именовали, съезжая изба. В ней заседали воеводы, городничий, но в первую очередь приказные подъячии. В их руках пребывало все делопроизводство: они выступали перед просителями от лица местной администрации. Для переговоров с ногаями, калмыками, чувашами и т.д. при приказной избе всегда находились переводчики – толмачи. В конце семнадцатого века их было два – чувашский и татарский.
Конкретно население Самары было подведомственно городовым приказчикам городничиим). Городничий занимались вопросами внутригородской судьбе, надзором за оборонительными сооружениями, организацией общественных работ.
Милицейский функции в городе, надзор за порядком первоначально делали воеводы и полицейские приказчики, а позднее (первое упоминание в середине 1650-х годов) – пристав. Он нёс ответственность за предупреждение вероятных правонарушений, розыск преступников, организацию суда. Для наказаний в городе имелся собственный палач, в кремле пребывала колония, а при ней сторож.
Основной опорой местного административно-полицейского аппарата выступало самарское дворянство. Всего в городе насчитывалось не более 20 детей и семей дворян боярских. Кроме работы в самарском гарнизоне, аристократы делали бессчётные разовые поручения администрации.
в течении всего XVII в. Самара была в первую очередь сторожевой крепостью на юго-восточных окраинах русского страны, исходя из этого ключевую роль в ее жизни игрался гарнизон крепости. Численность его в течении столетия колебалась от 300 до 500 человек. На исходе столетия из стрельцов крепости составился особенный приказ (полк) во главе с головой. В последней четверти XVII в. сотнику конных стрельцов надеялся годовой оклад в размере 15 руб. денег да хлеба 15 четвертей ржи, овса тож. Пеший же стрелец приобретал в год денег по 3 рубля, хлеба по 7 четвертей, овса тож.
По росписи 1681 г. элиту самарского гарнизона составляли 18 детей и дворян боярских. Они занимали командные должности, в большинстве случаев сотников. Около 70 человек гарнизона составляли иноземцы: приборные люди и мелкая шляхта из сравнительно не так давно присоединенных городов и местностей Речи Посполитой. При муниципальный артиллерии состояла команда пушкарей (8-10 человек). Их работа, как и иноземцев, оценивалась высоко.
Базой же военной силы крепости были стрельцы – около трех сотен пеших и сотня конных. К особенной группе служилых людей направляться отнести юртовых казаков, живших под стенками крепости в отдельной слободе.
В 1615 и 1622 гг. обитатели города Самары отражали нападения ногайцев. В 1644 г. самарцы, вместе с другими отрядами, отправленными из вторых городов, ходили во главе с воеводой Львом Плещеевым в калмыцкий поход, стремясь оттеснить агрессивных соседей в глубь заволжских степей. Неоднократно со сторожевой башни крепости, заставляя стрельцов, казаков и обитателей спешно браться за оружие, гудел набатный колокол, отправленный царем Михаилом Федоровичем с надписью Лето 7151 (1643) августа, 20 сутки, по царёву и князя Михаила Федоровича указу, этот вестовой колокол отправлен с Москвы на вес и Самару в нем 14 пуд и 25 гривенок.
Маленькие разбойничьи отряды башкир и калмыков то и дело оказались под Самарой, отгоняли скот, жгли упрочнения, захватывали в плен отдельных жителей, селян и реализовывали их в рабство… Воинские люди должны были защищать волжский торговый путь, ватаги и рыболовные станы, находиться на заставах около Самары и в самые опасных местах уезда, сопровождать посольские и торговые караваны.
Совокупность оборонительных учреждений в XVII в. претерпела трансформации. Изменилась и топография местности. Волга пробила новое русло ближе к городу между рекой и ней Самарой, кроме этого под стенками города, появилась протока – перебоина. Крепость с посадами и прилегающими слободами была вытянутой совершенно верно на протяжении Волги с юга на север.
Изменение топографии Самары, появление в заволжских степях калмыков сопособствовали созданию в середине 40-х годов еще одной укрепленной линии. В 1645 г. царским указом было велено у Самарского города, со стороны защищенной реками, устроить дополнительные земляные упрочнения в виде рва и вала со сторожевою высокою древесной башнею. Не считая пребывавших под стенками острога ближних надолб, показались дальние. Новые оборонительные сооружения отстояли так на большом растоянии от города (за Студеным оврагом!), что смогли защищать кроме того конские и скотские выпасы. В других населенных пунктах строились несложные оборонительные сооружения (заставы, заборы с боем). Показались города-крепости с артиллерией в Надеинском Усолье, в вотчине Вознесенского монастыря, в рыбной слобода на Сокском устье.
Сооружение в середине XVII в. Симбирско-Корсунской и Закамской оборонительных линий, основание Симбирска сняло в известной мере изоляцию Самары и появившегося около нее уезда от главного ареала земель Среднего Поволжья, освоенных земледельческим населением. Завершило данный процесс строительство отдельных сооружений и Сызрани Сызранской линии.
Сызрань была основана в 1683 г. Были выстроены и укрепленные пункты Кашпир, Печерская слобода. Их гарнизоны заселялись служилыми людьми из Казани, Тетюшей, Чебоксар и т.д. Сызранская засечная черта (недостроенная) соединялась с Пензенской чертой. Сызрань обнесли семиугольной башнями и деревянной стеной неспециализированной протяженностью 290 сажен. Одну из башен, Спасскую, сделали позднее из камня. Кашпир же воображал собою в плане практически квадратную древесную крепость с восемью башнями. Стенки с трех сторон окружали надолбы и земляные валы, с четвертой, восточной, отлично защищал крутой спуск к Волге.
Территория края интенсивно обустраивалась, оказались все новые селения, феодальные вотчины. Не обращая внимания на первостепенную важность военно-административных неприятностей, большое место в деятельности властей занимали полицейская, денежная и хозяйственная деятельность.