Тема 12. Административная ответственность.
виды и Понятие юридической ответственности. Ответственность по административному праву (административная, дисциплинарная и материальная).
Понятие административной ответственности и ее отличие от вторых видов юридической ответственности.
Юридическое, фактическое и процессуальное основание административной ответственности.
Неспециализированная черта законодательства об административных правонарушениях. Воздействие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве. Предметы ведения РФ в области законодательства об административных правонарушениях.
Субъекты административной ответственности.
Административная ответственность несовершеннолетних.
Административная ответственность чиновниковов. Понятие должностного лица в административном праве.
Административная ответственность солдатах и иных лиц, на которых распространяется воздействие дисциплинарных уставов.
Административная ответственность зарубежных граждан, лиц без гражданства и зарубежных юрлиц.
Административная ответственность юрлиц.
Административная ответственность собственников (обладателей) транспортных средств.
Административная ответственность по законодательству субъектов РФ об административных правонарушениях
функции и Принципы административной ответственности.
Особенные условия применения мер обеспечения делопроизводства об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности чиновниковов, делающих определенные национальные функции (прокуроры, депутаты, судьи, дипломаты и т.д.).
Особенные условия применения мер административной ответственности (события исключающие, смягчающие, отягчающие и ограничивающие административную ответственность. Возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности правонарушения.
Административное правонарушение как основание административной ответственности. Виды административных правонарушений.
Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и преступления.
Состав административного правонарушения и его показатели. Формальные и материальные составы административных правонарушений. Отличие показателей административного правонарушения от его состава. Виды диспозиций норм об административной ответственности.
Понятие, основания и цели применения административного наказания..
виды и Система административных наказаний.
Неспециализированные правила назначения административного наказания. События, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
Назначение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений.
Давность привлечения лица к административной ответственности.
Юридическое значение привлечения лица к административной ответственности.
Тема 13. Делопроизводство об административных правонарушениях.
Понятие, задачи и правила делопроизводства об административных правонарушениях.
участники и Субъекты делопроизводства об административных правонарушениях и их правовой статус
Доказательства и доказывание в производстве по делу об административном правонарушении.
Понятие, основания и виды применения мер обеспечения делопроизводства об административных правонарушениях.
Неспециализированная черта стадий делопроизводства об административных правонарушениях.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
Стадия пересмотра дел об административных правонарушениях.
Стадия выполнения вынесенного по делу распоряжения о назначении административного наказания.
Понятие подведомственности дел об административных правонарушениях и ее виды (предметная, территориальная, процессуальная и должностная).
Упрощенное делопроизводство об административном правонарушении.
Обеспечение законности при осуществлении делопроизводства об административных правонарушениях.
5.2 междисциплинарные (темы) связи и Разделы дисциплины с снабжаемыми (последующими) дисциплинами
| № п/п | Наименование снабжаемых (последующих)дисциплин | № № разделов (Р) и тем данной дисциплины, нужных для изучения снабжаемых (последующих) дисциплин | ||||||||
| Р1 | Р2 | Р3 | ||||||||
| 12-13 | ||||||||||
| 1. | Административная деятельность органов внутренних дел | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
| 2. | Базы управления в органах внутренних дел | Х | Х | Х | Х |
5.3 Разделы, темы дисциплины и виды занятий по специализации:
| № темы | Наименование раздела, темы дисциплины, видов независимой работы | Л | С | ПЗ | ЛР | КР | Всего ауд. | СРС | Всего |
| Неспециализированная часть. Раздел I Аккуратная власть и административное право | |||||||||
| 1. | Национальное управление как объект административно – правового регулирования | ||||||||
| 2. | Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука | ||||||||
| 3. | Административно – отношения и правовые нормы в механизме административно – правового регулирования. | ||||||||
| 4. | Субъекты административного права | ||||||||
| 5. | государственные служащие и Государственная служба | ||||||||
| 6. | Формы национального управления | ||||||||
| 7. | Административно – правовые способы национального управления | ||||||||
| 8. | дисциплины и Обеспечение законности в национальном управлении | ||||||||
| Особая часть. Раздел II Отраслевое управление | |||||||||
| 9. | Административно – правовое регулирование взаимоотношений в сфере экономики | ||||||||
| 10. | Административно – правовое регулирование взаимоотношений в социально – культурной сфере | ||||||||
| 11. | Административно – правовое регулирование взаимоотношений в административно – политической сфере | ||||||||
| Раздел II Административно-деликтное право | |||||||||
| 12. | Административная ответственность | ||||||||
| 13. | Делопроизводство об административных правонарушениях | ||||||||
| Курсовая работа | |||||||||
| Подготовка к экзамену | |||||||||
| Экзамен | |||||||||
| Итого: |
Лабораторный практикум.
В рамках данной дисциплины исполнение лабораторного практикума не предусмотрено.
Примерная тематика курсовых проектов (работ)
Образцовая тематика курсовых работ.
1.Национальное управление: понятие, функции и признаки. Отличие национального управления от социального управления.
2. Соотношение аккуратной власти с госуправлением.
3. Аккуратная власть: ее место и понятие в механизме разделения правительства.
4. Правила, формы и функции осуществления аккуратной власти.
5. Административное право, особенности и понятие.
6. Понятие, метод и предмет административного права, как отрасли российского права.
7. Место административное права в правовой совокупности России.
8. содержание и Понятие административно-правовых норм.
9. Назначение, виды и структура административно-правовых норм.
10. Методы реализации норм административного права.
11. Административно-правовой контракт в совокупности регулирования публичных взаимоотношений.
12. Понятие, виды и основные признаки административно-правовых взаимоотношений.
13. Основания происхождения, прекращения и изменения административно-правовых взаимоотношений. Административная правосубъектность их участников.
14. Административное право США.
15. Административное право Англии.
16. Административное право Франции.
17. Административное право Германии.
18. Административное право ЕС .
19. Понятие, предмет, задачи и метод науки административного права.
20. предмет и Понятие административно-процессуального права.
21. Совокупность административно-процессуального права.
22. Сотрудничество административно-процессуального права с иными отраслями российского права.
23. особенности и Понятие административно-процессуальных норм.
24. виды и Содержание административно-процессуальных норм.
25. особенности и Понятие административно-процессуального правоотношения.
26. виды и Содержание административно-процессуальных правоотношений.
27. Объекты административно-процессуальных правоотношений.
28. Субъекты административного права. Неспециализированная черта.
30. Базы правового положения органов аккуратной власти.
31. Административно-правовые нюансы сотрудничества Главы Российской Федерации с органами аккуратной власти.
32. Российское правительство, порядок формирования, состав, главные направления деятельности.
33. Правовой статус федеральных министерств.
34. Правовой статус федслужб.
35. Правовой статус федеральных агентств.
36. Административно-правовой статус органов аккуратной власти субъекта федерации.
37. Административно-правовой статус россиян. Виды обращений граждан.
38. Административно-правовой статус зарубежных лиц и граждан без гражданства.
39. учреждения и Предприятия как субъекты административного права.
40. Политические партии как субъекты административного права.
41. Публичные объединения как субъекты административного права.
42. Религиозные объединения как субъекты административного права.
43. Госслужба, особенности и понятие.
44. Неспециализированная черта современного законодательства о национальной работе.
45. Правила национальной работы.
46. Права и обязанности национальных служащих.
47. классификация и Государственная должность национальных должностей.
48. Прохождение национальной работы. Неспециализированная черта.
49. Поощрения и ответственность национальных служащих.
50. Способы национального управления. Неспециализированная черта.
51. Акты национального управления, понятие, виды.
52. Совокупность актов национального управления.
53. Требования, предъявляемые к актам национального управления.
54. Порядок подготовки проекта, принятия акта национального управления, введения его в воздействие.
55. принуждение и Убеждение в сфере национального управления. Неспециализированная черта.
56. Меры поощрения в сфере национального управления
57. Административное его виды и принуждение.
58. Административная ответственность, понятие, особенности.
59. Проступок как основание административной ответственности
60. Состав административного правонарушения.
61. Соотношение административного правонарушения с иными правонарушениями.
62. Понятие, функции и правила университета административной ответственности.
63. Источники административной ответственности.
64. Особенные условия применения мер административной ответственности
(события, исключающие, смягчающие, отягчающие и
ограничивающие административную ответственность).
65. Совокупность мер административных наказаний.
66. Правомерность в сфере национального управления и методы ее обеспечения.
67. Контрольные полномочия органов законодательной власти в сфере национального управления.
68. Президентский контроль за деятельностью аппарата аккуратной власти.
69. Роль судов в обеспечении законности деятельности аккуратной власти.
70. Прокурорский надзор в сфере национального управления.
71. Административный надзор в сфере национального управления.
72. Институт права жалобы в сфере национального управления.
73. Административный процесс, понятие, особенности.
74. Структура административного процесса. Виды производств.
75. Делопроизводство об административных правонарушениях.
76. Отдельный вид производства по выбору студента.
77. элементы и Понятие правового статуса субъектов административной юрисдикции.
78. Муниципальные органы власти как субъекты административного права.
79. Административная ответственность юрлиц.
80. виды и Понятие административно-правовых режимов.
81. основные черты и Понятие административной юрисдикции.
82. Управление в сфере экологии.
83. Организационно-правовые формы национального управления индустрией и компетенция его органов.
84. Организационно-правовые формы национального управления сельским хозяйством и компетенция его органов.
85. Организационно-правовые формы национального управления кредитом и финансами.
86. Организация управления в наше время: понятие, цели, функции и правила деятельности.
87. Управление в области образования и науки.
88. Управление в области культуры.
89. Управление в области социального развития и труда.
90. Управление здравоохранением.
91. Национальное управление в области обороны.
92. Управление в области безопасности.
93. Управление в области внутренних дел.
94. Управление зарубежными делами.
95. Управление в области юстиции.
96. Управление строительно-жилищным комплексом.
97. Управление транспортно-связью и дорожным комплексом.
98. Управление агропромышленным комплексом.
99. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
Выбор варианта задания для исполнения контрольной работы
по дисциплине «Административное право»
Контрольная работа по административному праву складывается из трех заданий. Варианты заданий определяются самостоятельно по фамилии слушателя заочного факультета.
Порядок определения задания следующий: первые три буквы фамилии соответствует трем порядковым номерам задания из колонок 2,3,4 схемы. К примеру, для фамилии Адамов – первая буква «А» соответствует по колонке 2 заданию №1, вторая буква «Д» соответствует по колонке 3 заданию №33, третья буква «А» соответствует по колонке 4 заданию №57.
Варианты заданий контрольной работы по курсу «Административное право»
| Буква фамилии | № задания по первой букве | № задания по второй букве | № задания по третьей букве |
| А | |||
| Б | |||
| В | |||
| Г | |||
| Д | |||
| Е (Ё) | |||
| Ж | |||
| З | |||
| И (Й) | |||
| К | |||
| Л | |||
| М | |||
| Н | |||
| О | |||
| П | |||
| Р | |||
| С | |||
| Т | |||
| У | |||
| Ф | |||
| Х | |||
| Ц | |||
| Ч | |||
| Ш | |||
| Щ (Ъ) | |||
| Э (Ы) | |||
| Ю (Ь) | |||
| Я |
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
Научная и учебная литература:
Главная
1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.
2. Административное право: учебник / Под общ. Ред. А.И. Каплунова.-М.: ДГСК МВД России, 2011. 536 с.
3.Административное право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп / Под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник . – 6-е издание. — М.: Издат-во «Эксмо», 2011. 624с.
5. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для институтов. М.: Норма, 2009.
6. Конин Н.М. Административное право России в ответах и вопросах. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 256 с.
7. Кононов П. И. Административное право России. Научно-практический курс. Гриф УМЦ Опытный учебник, 2011 г.
8.Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008.
9.Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320 с.
10.Административное право: практикум/ Каплунов А.И. и др. — СПб.: Изд-во СПб университета МВД России, 2011.-56 с.
Дополнительная:
1. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е издание переработанное и дополненное. М.: Издательство Юрайт., 2011.
2. Конин Н.М. Административное право России в ответах и вопросах: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 272 с.
3. Авдейко А.Г. Антонов С.Н. Бачило И.Л. Комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Сидоренко Е.Н. – Изд. 5-е, перераб., доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 1016 с.
4. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / Под ред. помощника Главы Верховного Суда РФ П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006. – 896 с.
5. Административное право. Учебное пособие / В.Е. Сатышев. – 3-е изд., испр., и доп. – М.: Омега – Л, 2010. – 222 с.
6. Административное право. Учебное пособие / В.С. Четвериков. – 5-е изд. – М.: РИОР, 2009. – 245 с.
7. Административное право России: Словарь терминов / МВД РФ СПбУ; сост. А.И. Каплунов, Ф.Ф. Оськин, Ю.В. Бажукова, Е.А. Курноскин, О.В. Прохорова, Ю.Е. Черепанова, А.О. Дрозд. – СПб.: 2010. – 148 с.
8. Административное право РФ. Учебник / В.А. Мельников; МВД РФ ВА. – Сталинград:, 2009. – 192 с.
9.Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008.
10.Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320 с.
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
— классная доска;
— мультимедийный проектор
и др. (особые аудитории, особая техника, оборудование, устройства), предусмотренное ФГОС ВПО по этому направлению подготовки (профессии) и нужное при изучении данной учебной дисциплины.
10. Методические советы по организации изучения дисциплины:
Изучение дисциплины «Административное право» осуществляется в форме учебных занятий под управлением профессорско-преподавательского самостоятельной подготовки и состава кафедры обучающихся. Главными видами учебных занятий по изучению данной дисциплины являются: лекционное занятие; консультация учителя (личная, групповая); круглый стол, самостоятельная работа и дискуссия. При проведении учебных занятий употребляются элементы хороших и современных педагогических разработок, а также проблемного и проблемно-деятельностного обучения.
Предусматриваются следующие формы работы обучающихся:
? прослушивание лекционного курса;
? конспектирование и чтение рекомендованной литературы;
Кроме устного изложения материала, в ходе лекций предполагается применять визуальную помощь в виде мультимедийных презентаций содержания лекции, отражающих главные тезисы, понятия, схемы, иллюстрации, выдержки из учебных, документальных и художественных фильмов по теме лекции.
Лекции должны давать систематизированные базы научных знаний по дисциплине, раскрывать перспективы и состояние развития изучаемых университетов общества, концентрировать внимание обучающихся на самые сложных и узловых вопросах. Лекции направляться излагать в классическом либо в проблемном стиле, вовлекать студентов в формально-логические рассуждения, ставить вопросы и предлагать подходы к их ответу. Нужно стимулировать активную интерес и познавательную деятельность к дисциплине, вырабатывать творческое мышление. Прибегать к сравнениям и противопоставлениям, делать обобщения. Активировать внимание обучаемых методом постановки проблемных вопросов. Стимулировать их мыслительную деятельность, раскрывая связи между разными явлениями, показывая на теоретические несоответствия. Вопросы, предлагаемые аудитории для размышления, должны побуждать обучаемых применять имеющиеся знания теории. В конце лекции нужно делать выводы и ставить задачи на независимую работу.
Независимая работаобучаемых имеет целью углубление и закрепление взятых навыков и знаний, подготовку к грядущим семинарам, докладам, написанию курсовой работы, экзамену и зачёту по дисциплине, и формирование навыков самостоятельности и умственного труда в приобретении и поиске новых знаний.
Контроль знаний обучающихся проводится в форме промежуточной итоговой аттестации
Промежуточная аттестация обучающихся проводится с целью обнаружения соответствия уровня теоретических знаний, навыков обучающихся и практических умений по дисциплине требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки (профессии) в форме экзамена.
Экзамен проводится по окончании завершения изучения дисциплины на первом курсе в количестве рабочей учебной программы.
Форма проведения экзамена определяется кафедрой (устный – по билетам либо методом собеседования по вопросам; письменная работа, тестирование, коллоквиум и др.).
Список вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену) по всему курсу «Административное право»
1. Понятие, виды и признаки национального управления.
1. функции и Принципы национального управления.
2. Понятие, метод и предмет административного права.
3. Совокупность административного права.
4. функции и Принципы административного права.
5. Административное право как учебная дисциплина и наука.
6. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
7. Виды административно-правовых норм.
8. Методы реализации административно-правовых норм.
9. Административно-правовые отношения: понятие, особенности и их виды.
10. Источники административного права.
11. виды и Понятие субъектов российского административного права.
12. содержание и Понятие элементов административной правосубъектности.
13. Граждане как субъекты административного права.
14. Особенности административно-правового статуса зарубежных лиц и граждан без гражданства.
15. Российское правительство: основные вопросы и состав его компетенции.
16. Понятие, правовой статус и система органов аккуратной власти РФ.
17. Полномочия Главы Российской Федерации в сфере аккуратной власти.
18. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.
19. учреждения и Предприятия как субъекты административного права.
20. Публичные организации как субъекты административного права.
21. Понятие, принципы и виды национальной работы РФ.
22. Понятие гос служащего, его обязанности и права.
23. ответственность и Поощрение национальных служащих.
24. Понятие должности, группы и категории должностей государственной службы .
25. Прохождение национальной работы.
26. виды и Понятие форм национального управления.
27. виды и Понятие способов национального управления.
28. методов применения и Особенности форм национального управления в деятельности органов внутренних дел и их чиновниковов.
29. Понятие, юридическое значение и признаки правового акта управления (административного акта).
30. Виды правовых актов управления. Воздействие их во времени и в пространстве.
31. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок их вступления в силу, отмены и изменения.
32. Поощрение как способ управленческого действия.
33. Принуждение в деятельности органов аккуратной власти. Классификация мер административно-правового принуждения.
34. Меры административно-правового предупреждения.
35. Меры административного пресечения.
36. Меры обеспечения делопроизводства об административных правонарушениях.
37. Виды административных наказаний. Их черта.
38. Предупреждение как вид административного наказания.
39. Административный штраф как вид административного наказания.
40. Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения.
41. Лишение особого права.
42. Административный арест.
43. Административное выдворение за пределы РФ зарубежного гражданина либо лица без гражданства.
44. Дисквалификация.
45. Административное приостановление деятельности.
46. Понятие, виды и признаки административных правонарушений.
47. Юридический состав административного правонарушения: его элементы и понятие.
48. принципы и Понятие административной ответственности.
49. Сущность административной ответственности. Ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
50. Основания административной ответственности.
51. Административная ответственность солдатах и иных лиц, на которых распространяется воздействие дисциплинарных уставов.
52. Административная ответственность чиновниковов.
53. Выполнение распоряжения о назначении административного наказания как стадия делопроизводства об административном правонарушении.
54. опротестование и Обжалование распоряжений по делу об административном правонарушении.
55. Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.
56. рассрочка и Отсрочка выполнения распоряжения о назначении административного наказания.
57. Выполнение распоряжения о назначении административного штрафа.
58. Методы обеспечения законности в национальном управлении: виды и понятие.
59. Госконтроль: виды и понятие, черта.
60. Национальный надзор: виды и понятие, черта.
61. Административный надзор в национальном управлении.
62. Надзор прокуратуры как метод обеспечения законности. Формы реагирования прокурора.
63. Парламентский контроль за законностью деятельности органов аккуратной власти.
64. Судебный контроль за законностью в сфере национального управления.
65. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в экономической сфере.
66. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в области безопасности РФ.
67. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в сфере культуры.
68. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в области образования.
69. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в миграционной сфере деятельности.
70. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в области здравоохранения.
71. Административно-правовое регулирование агропромышленным комплексом.
72. Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельностью.
73. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны окружающей природной среды.
74. Административно-правовое регулирование взаимоотношений в промышленной сфере.
75. Административно-правовой статус МВД РФ.
76. Административно-правовой статус МИДа Российской Федерации.
77. Административно-правовой статус Минюста РФ.
78. Административно-правовой статус Минобороны РФ.
Учебное издание
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Программа
цикла ФГОС ВПО
по профессии 030900.62- Юриспруденция
Разработчики:
УховВладимир Юрьевич
профессор права ;
Прохорова Ольга Владимировна
кандидат юридических наук;
Курноскин Евгений Алексеевич
кандидат юридических наук, доцент
ХмараАнатолий Михайлович
кандидат юридических наук, доцент