Вопрос №1.
Какую роль играется экспертиза ПД в обеспечении соблюдения требований охраны ОС?
Ответ:
ч. 2 ст. 48 ГСК РФ:
«Проектная документация является документацией , содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические ответы для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капремонта».
«В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства, а также с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного надела, которая выполнена в соответствии с информацией, упомянутой в градостроительном замысле земельного надела;
3) архитектурные ответы;
4) конструктивные и объемно-планировочные ответы;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, список инженерно-технических мероприятий, содержание технологических ответов;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу либо демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса либо демонтажа объектов капитального строительства, их частей для постройки, реконструкции вторых объектов капитального строительства);
список мероприятий по охране экологии;
9) список мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) список мероприятий по обеспечению доступа калек к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общепита, объектам делового, административного, денежного, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (при подготовки проектной документации для постройки, реконструкции, капремонта таких объектов);
10.1) требования к обеспечению надёжной эксплуатации объектов капитального строительства;
11) смета на постройку, реконструкцию, капремонт объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением денег из бюджета бюджетной совокупности РФ, средств юрлиц, созданных Русским Федерацией, субъектами РФ, городами, юрлиц, часть в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, городов образовывает более 50 процентов;
11.1) список мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности строений, строений, сооружений устройствами учета применяемых энергетических ресурсов;
11.2) сведения о нормативной периодичности исполнения работ по капремонту многоквартирного дома, нужных для обеспечения надёжной эксплуатации для того чтобы дома, об количестве и о составе указанных работ (при подготовки проектной документации для постройки, реконструкции многоквартирного дома);
12) другая документация в случаях, предусмотренных законами ».
ч. 1 ст. 49 ГСК РФ:
«Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки таковой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (либо) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме национальной экспертизы либо негосударственной экспертизы. Застройщик либо технический клиент по собственному выбору направляет результаты и проектную документацию инженерных изысканий на госэкспертизу».
Проанализировав вышеуказанные нормы, и ч. 2, 3 и 3.1 ст. 49 ГСК РФ, я пришёл к следующим выводам:
O в ПД запланированного для возведения объекта нужно предусмотреть список мероприятий по охране ОС;
O деятельность, которую планируют реализовывать скооперировавшиеся комбинаты, будет иметь влияние на внешнюю среду (в частности, в атмосферный воздушное пространство может выделяться цементная пыль, которая потом будет оседать на земле, а также в ближайших водоёмах).
Вопрос №2.
Каково соотношение ЭЭ и ЭПД?
Ст. 1 ФЗ «Об ЭЭ»:
«Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (либо) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством и техническими регламентами в области охраны экологии, в целях предотвращения негативного действия таковой деятельности на внешнюю среду».
Из статьи Тихомирова Л.А.: Экспертиза как особенный вид деятельности по оценке соответствия (экологическая экспертиза, экспертиза проектной документации, экспертиза промышленной безопасности).
Градостроительный кодекс Российской Федерации не раскрывает определение экспертизы проектной документации, и не устанавливает правила ее проведения.
Одновременно с этим ч. 5 ст. 49 ГСК РФопределяет предмет указанной экспертизы, в соответствии с которой предметом экспертизы проектной документации являются:
1) оценка соответствия проектной документации:
а) следующим требованиям:
— требованиям технических регламентов;
— санитарно-эпидемиологическим требованиям;
— экологическим требованиям;
— требованиям национальной охраны объектов культурного наследия;
— требованиям пожарной безопасности;
— требованиям промышленной безопасности;
— требованиям ядерной безопасности;
— требованиям радиационной и другой безопасности;
б) итогам инженерных изысканий;
2) оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.