Состав земельных правоотношений
Как и иным правоотношениям, земельным свойственны следующие элементы: 1) норма права, которой нужно руководствоваться при ответе тех либо иных земельно-правовых вопросов; 2) субъекты права, т. е. участники земельных взаимоотношений (граждане, органы управления, юридические лица и т. д.); 3) объект права — лично-определенный земельный надел, по поводу которого появляются земельные отношения. В сфере национального управления объектом земельных взаимоотношений возможно целый земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов РФ, административно-территориальных образований, отдельные участки; 4) содержание земельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих собственные действия в правильном соответствии с нормами права, преследуя цель, для которой складываются эти земельные отношения. Наряду с этим учитываются изюминке и субъекта, и объекта данных взаимоотношений.
6-8 вопросы в тетради
гос СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ И ЕЕ ВИДЫ
гос собственностью являются почвы, не находящиеся в собственности граждан, юрлиц либо городов. Законом предусмотрено разграничение гос собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, которое до настоящего момента полностью не реализовано.
Право собственности на земельные наделы у РФ и ее субъектов появляется с момента госрегистрации права собственности на земельные наделы. Основание госрегистрации права собственности – акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на каковые, соответственно, у РФ, субъектов РФ появляется право собственности при разграничении гос собственности на землю, и вступившие в законную силу судебные ответы по спорам, связанным с разграничением гос собственности на землю.
Виды гос собственности. гос собственностью в Российской Федерации считается имущество, находящиеся в собствености на праве собственности рФ (федеральная собственность), и имущество, находящиеся в собствености на праве собственности субъектам РФ.
В федеральной собственности находятся земельные наделы: каковые признаны таковыми законами ; право собственности РФ на каковые появилось при разграничении гос собственности на землю; каковые куплены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности смогут кроме этого пребывать не предоставленные в личную собственность земельные наделы до разграничения гос собственности на землю.
В собственности субъектов РФ находятся земельные наделы: каковые признаны таковыми законами ; право собственности субъектов РФ на каковые появилось при разграничении гос собственности на землю; каковые куплены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В собственности субъектов РФ смогут пребывать не предоставленные в личную собственность земельные наделы:
– занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ;
– предоставленные органам власти субъектов РФ, национальным государственным учреждениям и унитарным предприятиям, созданным органами власти субъектов РФ;
– отнесенные к почвам очень защищаемых природных территорий регионального значения, почвам лесного фонда, находящимся в собственности субъектов РФ в соответствии с законами , почвам водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ, почвам фонда перераспределения земель;
– занятые приватизированным имуществом, пребывавшим до его приватизации в собственности субъектов РФ.
Права хозяина от имени РФ и субъектов РФ реализовывают уполномоченные органы власти в пределах их компетенции. До разграничения гос собственности на землю распоряжение такими земельными наделами реализовывают муниципальные органы власти, в случае, если ЗК рФ либо законами субъекта РФ не предусмотрено иное.
Участками, каковые предоставлены в пользование, пожизненное наследуемое владение и в аренду, находящимися в гос собственности, обладают и пользуются граждане и юридические лица, которым они были предоставлены. РФ и ее субъекты реализовывают распоряжение и управление такими участками.
Личная СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что почва и другие природные ресурсы смогут пребывать в личной, национальной, муниципальной и иных формах собственности.
Личной собственностью являются земельные наделы, купленные юридическими лицами и гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством.
Объект права собственности на землю – земельный надел (часть поверхности почвы, а также почвенный слой, границы которой обрисованы и удостоверены в соответствии с правилами).
Содержание права собственности на землю.
Хозяин вправе обладать, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Указанные правомочия используются хозяином с некоторыми ограничениями.
Владение земельным наделом свидетельствует обладание им как своим.
Пользование земельным наделом является возможностью извлекать ее нужные особенности: размещать на ней сооружения и постройки, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т. п. Собственники земельных участков есть в праве применять для собственных потребностей как поверхность земельного надела, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке общераспространенные нужные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. Наряду с этим участок обязан употребляться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного применения. Хозяин участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, выполнять требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других правил, не допускать загрязнения, захламления, ухудшения и деградации плодородия земель.
Распоряжение участком является возможностью для хозяина определять его юридическую судьбу. Хозяин вправе отчуждать земельный надел в собственность иным лицам (дарить, реализовывать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих структур и т. д.), и передавать права владения, распоряжения и пользования участком, отдавать его в залог и т. д.
Законом кроме этого предусмотрено ограничение в отдельных случаях правомочий хозяина по распоряжению земельным наделом. Так, установлен список изъятых из оборота земельных участков, и предусматриваются особенные требования к процедуре заключения контрактов купли-продажи земельных участков.
Основания и порядок происхождения права собственности на земельные наделы. юридические лица и Граждане есть в праве на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные наделы, находящиеся в национальной либо муниципальной собственности, смогут быть предоставлены в юридических лиц и собственность граждан, за исключением земельных участков, каковые в соответствии с законами не смогут пребывать в частной собственности. Зарубежные граждане, лица без гражданства и зарубежные юридические лица не смогут владеть на праве собственности земельными наделами, находящимися на приграничных территориях, и покупать участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Право собственности заканчивается при отчуждении хозяином собственного участка вторым лицам, отказе хозяина от права собственности, в силу принудительного изъятия.
Вопрос в тетради
ПРИВАТИЗАЦИЯ ПОЧВЫ
Под приватизацией понимается передача национальными либо городами принадлежащего им имущества в юридических лиц и собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации национального и муниципального имущества (ст. 217 ГК Российской Федерации).
Приватизация земельных участков может осуществляться в один момент с приватизацией расположенных на нем объектов недвижимости на основании положений Земельного кодекса РФ, ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ О приватизации национального и муниципального имущества, иных нормативных актов.
В ЗК РФ сам термин приватизация употребляется лишь применительно к земельным наделам, на которых расположены объекты недвижимости, очень защищаемым сельскохозяйственным угодьям и природным территориям (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, и ч. 7 ст. 3 ФЗ О введении в воздействие Земельного кодекса РФ).
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществлялась в РФ с 1991 г. безвозмездно, а также в форме выкупа либо проведения торгов.
В соответствии с ФЗ О приватизации национального и муниципального имущества отчуждение имущества в собственность физических и (либо) юрлиц осуществляется только на возмездной базе.
Клиентами земельных участков смогут быть физические и юридические лица, за исключением национальных и муниципальных унитарных фирм, национальных и муниципальных учреждений, и юрлиц, в уставном капитале которых часть РФ, субъектов РФ и городов превышает 25% (не распространяется на собственников объектов недвижимости).
Методы приватизации перечислены в ст. 13 ФЗ О приватизации национального и муниципального имущества. Приватизация земельных участков может производиться методом продажи их на аукционе либо конкурсе, продажи при помощи публичного предложения либо без объявления цены, методом внесения земельного надела в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.
Цена выкупа земельного надела устанавливается кратно ставке земельного налога за единицу площади земельного надела в зависимости от местоположения участка и численности населения.
В соответствии со ст. 8 ФЗ О введении в воздействие Земельного кодекса РФ до принятия ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускалась. С 27 января 2003 г. приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ЗК РФ и иными законами .
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Права на землю смогут быть ограничены по основаниям, установленным законами . Ограничение прав на землю подлежит госрегистрации в порядке, установленном Законом «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под ограничениями прав на землю понимаются по большей части ограничения в применении земельных участков, причем список их не есть исчерпывающим.
Предусмотрены, например, следующие ограничения прав на землю:
1) особенные условия применения земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных территориях;
2) особенные условия охраны экологии, а также растительного мира и животного, монументов природы, культуры и истории, археологических объектов, сохранения плодородного слоя земли, естественной среды обитания, дорог миграции диких зверей;
3) завершения застройки и условия начала либо освоения земельного надела в течение установленных сроков по согласованному в соответствии с правилами проекту, строительства, ремонта либо содержания трассы (участка трассы ) при предоставлении прав на земельный надел, находящийся в национальной либо муниципальной собственности;
4) иные ограничения в случаях, установленных законами .
Ограничения прав на землю устанавливаются актами аккуратных органов власти, актами муниципальных органов власти либо судебным вердиктом бессрочно либо на определенный срок. Указанные ограничения прав смогут быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, по суду. Ограничения сохраняются при переходе права собственности на земельный надел к второму лицу.
Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для национальных либо муниципальных потребностей. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на применение земельных участков (возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного надела и его разрешенным применением с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным применением оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными особыми требованиями) смогут быть ограничены в связи с резервированием земель для национальных либо муниципальных потребностей.
Ограничением есть установление особенных условий применения участков в территориях, где запрещаются определенные виды деятельности.
Права на земельный надел время от времени смогут предоставляться с определенными условиями. Земельный надел из земель, находящихся в национальной либо муниципальной собственности, возможно выделен на определенном праве (собственность, аренда и др.) с условием совершения определенных действий. К примеру, освоения заболоченного участка, осуществления строительства дороги в определенные установленные сроки.
ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Охрана земель — совокупность правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное применение, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от негативных действий, и на восстановление продуктивности земель, а также земель лесного фонда, и на повышение и воспроизводство плодородия земель.
Охрана земель осуществляется на базе комплексного подхода к угодьям как сложным природным образованиям с учетом их законных и региональных изюминок.
Правовое регулирование взаимоотношений, появляющихся при охране земель, проведении природоохранных и землевосстановительных мероприятий, осуществляется земельным, экологическим, природно-ресурсным законодательством, законодательством о сельском хозяйстве.
Цели охраны земель:
не допустить последствия вредных негативных действий на них;
обеспечить восстановление и улучшение земель. Регулирование охраны почвы выстраивается в соответствии с неспециализированными правилами земельного законодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как:
учет значения почвы как деятельности человека и основы жизни, в соответствии с которому регулирование взаимоотношений по охране и использованию почвы осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, защищаемом в качестве серьёзной составной части природы;
приоритет охраны почвы как наиболее значимого компонента экологии и средства производства в сельском и лесном хозяйстве .
В соответствии с положениям ЗК РФ почва подлежит охране как основной природный объект — всей существования экосистемы и основа общества. Дабы поддержать главные качества почвы, созданы и используются разные мероприятия. Они связаны с мелиорацией, рекультивацией земель, охраной почвы, а также от засорения либо загрязнения, осуществлением иных действий. Требования по охране земель, порядок исполнения мероприятий по предупреждению нарушения либо деградации почвы составляют базу норм, регулирующих отношения данного круга.
Мероприятия по обнаружению нарушенных земель, по их охране и восстановлению проводятся органами аккуратной власти РФ и субъектов РФ, муниципальными органами власти.
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
Национальный мониторинг земель– совокупность наблюдений за состоянием земель. Мониторинг (лат.) – предостерегающий, замечающий, впередсмотрящий. Мониторинг земель делает базисную, связующую роль всех иных мониторингов и кадастров природных ресурсов.
Объектами национального мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Мониторинг земель включает постоянное наблюдение за применением земель в соответствии с целевым назначением и категориями земель.
Национальный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами. Порядок осуществления национального мониторинга земель устанавливается Правительством РФ.
Цели мониторинга земель– обнаружение трансформаций состояния земель, их оценка, прогноз, устранение и предотвращение последствий негативных процессов, выработка рекомендаций, внедрение и совершенствование новых способов дистанционного зондирования, технологий мониторинга и технических средств земель.
Задачами мониторинга земельявляются:
1) своевременное обнаружение трансформаций состояния земель, оценка этих трансформаций, выработка и прогноз рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение ведения национального земельного кадастра, национального земельного контроля за охраной и использованием земель, иных функций национального и муниципального управления земельными ресурсами, и землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии экологии в части состояния земель.
Правила ведения мониторинга земель:
– точность и достоверность данных, соответствие их использованию и фактическому состоянию земельных ресурсов;
– единство технологий и методов, согласованность ведения мониторинга земель; эффективность и экономичность;
– сопоставимость и взаимная совместимость разнородных данных;
– централизованное управление по единой методике в масштабе РФ;
– доступность и наглядность сведений, за исключением сведений, составляющих национальную либо коммерческую тайну.
Содержание мониторинга земель– систематическое наблюдение за состоянием земель, оценка состояния и выявление: изменений землепользований; плодородия земель, зарастания сельскохозяйственных угодий, загрязнения земель; состояния береговых линий водоемов, гидротехнических сооружений; образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений; состояния земель поселений, объектов неф-те– и газодобычи, очистных сооружений, свалок, складов горючесмазочных материалов, удобрений, стоянок автотранспорта, захоронения промышленных отходов.
Виды мониторинга земель.В зависимости от целей наблюдения и замечаемой территории национальный мониторинг земель возможно федеральным, региональным и локальным.
Способы ведения мониторинга земель:1) натуральные наблюдения (экспедиционные, стационарные, комплексные, фоновые, дистанционные); 2) автоматизированная совокупность мониторинга земель (информационно-поисковая совокупность, совокупность обработки данных, совокупность комплексной интерпретации данных, прогнозно-система управления и диагностическая система); 3) договорные формы на исполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель.
ПОЧВЫ ИНДУСТРИИ
Правовой режим земель индустрии устанавливается с учетом заинтересованностей развития промышленных отраслей. Почвы индустрии предназначены для размещения объектов индустрии.
Почвами индустрии будут считаться почвы, каковые употребляются либо предназначены для обеспечения деятельности организаций и (либо) эксплуатации объектов индустрии и права, на каковые появились у участников земельных взаимоотношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, законами субъектов и федеральными законами РФ.
Земельные наделы из земель индустрии, если они не изъяты из оборота, смогут предоставляться для осуществления деятельности в сфере производства. Изъятыми из оборота считаются почвы индустрии, занятые находящимися в федеральной собственности объектами применения ядерной энергии, пунктами хранения ядерных радиоактивных веществ и материалов, и объектами в закрытых административно-территориальных образованиях.
Помимо этого, ограничиваются в обороте:
– почвы в границах закрытых административно-территориальных образований;
– почвы индустрии, предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
– земельные наделы из земель индустрии, загрязненные страшными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации почвы.
В целях обеспечения деятельности организаций и (либо) эксплуатации объектов индустрии смогут предоставляться земельные наделы для размещения производственных и административных строений, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, и устанавливаться санитарно-защит-ные и иные территории с особенными условиями применения земель.
Почвы индустрии подвержены негативному действию техногенного характера. Исходя из этого лица, применяющие эти почвы, обязаны делать требования по охране земель, рекультивацию, восстановление нарушенных земель, установленные ЗК и иным особым законодательством.
Организациям горнодобывающей и нефтегазовой индустрии земельные наделы для разработки нужных ископаемых предоставляются по окончании оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Очень полезные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются по окончании отработки вторых сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода.
Конкретные условия применения земельных участков смогут быть установлены законодательством об отдельных видах индустрии. К примеру, Законом о недрах устанавливается использования и порядок отвода земельных участков в целях недропользования. Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется лишь при наличии предварительного согласия хозяина земельного надела на отвод соответствующего земельного надела для целей недропользования. Законом о недрах устанавливается кроме этого, что пользователь недр обязан обеспечить приведение земельных участков и других природных объектов в состояние, пригодное для их предстоящего применения.
Размеры земельных участков определяются в соответствии с утвержденными в соответствии с правилами нормами либо проектно-технической документацией.
ПОЧВЫ ВОДНОГО ФОНДА
Почвами водного фонда являются:
– покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
– занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На почвах, покрытых поверхностными водами, не производится формирование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных неестественных водных объектов осуществляется резервирование земель. охраны земель и Порядок использования водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством.
В соответствии с Водным кодексом РФ воды являются наиболее значимым компонентом экологии, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Объектом водных взаимоотношений согласится водный объект либо его часть. Под водным объектом понимаются как земли и поверхностные воды, покрытые ими, так и сопряженные с ними берега и дно водного объекта. Исходя из этого регулирование водных взаимоотношений тесно связано с регулированием земельных взаимоотношений. Водные объекты употребляются и охраняются как база жизнедеятельности народов, живущих на территории РФ, снабжают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование растительного мира и животного. Водный фонд образует совокупность водных объектов, включенных либо подлежащих включению в национальный водный кадастр. Национальный водный кадастр – это свод информации о водных объектах, об их водных ресурсах, применении водных объектов, о водопользователях.
Сотрудничество земельного и водного законодательства возможно разглядеть относительно регулирования использования и охраны обособленных водных объектов. Объектами водных взаимоотношений, например, являются обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты – это замкнутые, маленькие по площади и непроточные неестественные водоемы, не имеющие связи с другими поверхностными водными объектами.
Определение обособленного водного объекта принципиально важно для установления режима его применения. Так, в соответствии с Земельным кодексом РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, и земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры (обособленные водные объекты), в границахтерриторий неспециализированного пользования.
Собственники земельных участков вправе применять в соответствии с правилами для собственных потребностей имеющиеся на земельном наделе пресные подземные воды, и обособленные водные объекты (пруды, обводненные карьеры), кроме этого строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными особыми требованиями.
Водные объекты находятся в федеральной собственности. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного надела, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому, юридическому лицам, находятся в их собственности, в случае, если иное не установлено законами.
Не допускается отчуждение водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Земельные наделы разделу не подлежат, в случае, если в следствии для того чтобы раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
ПОЧВЫ ЛЕСНОГО ФОНДА
К почвам лесного фонда относятся лесные почвы (почвы, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные почвы (просеки, дороги, болота и др.). охраны земель и Порядок использования лесного фонда регулируется Земельным кодексом РФ и лесным законодательством.
Правовой режим земель лесного фонда обусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. В соответствии с Земельным кодексом РФ к отношениям по охране лесов используется лесное законодательство. Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает правовые базы рационального применения, охраны, воспроизводства и защиты лесов, увеличения их экологического и ресурсного потенциала. Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и иного негативного действия, и защите от негативных организмов. Применение, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как экологической совокупности либо природном ресурсе.
Леса находятся на почвах лесного фонда и почвах иных категорий. Применение, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса находятся. Границы земель границы земель и лесного фонда иных категорий, на которых находятся леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, законодательством и лесным законодательством о градостроительной деятельности.
Лесное законодательство регулирует лесные отношения, т. е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на почвы лесного фонда, не покрытые лесной растительностью. Лесное и земельное законодательство регулирует отношения в сфере охраны и использования земель лесного фонда. Лесным участком есть земельный надел, границы которого определяются в соответствии с положениями лесного законодательства о лесоустройстве.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Граждане есть в праве вольно и безвозмездно пребывать в лесах и для собственных потребностей осуществлять сбор и заготовку дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, вторых пригодных для потребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), и недревесных лесных ресурсов.
Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Лесные участки, находящиеся в национальной либо муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам.
Предоставление лесных участков, находящихся в национальной либо муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в случае, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
К земельным отношениям лесное законодательство используется, в то время, когда эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
ПОЧВЫ ЗАПАСА
К почвам запаса относятся почвы, находящиеся в национальной либо муниципальной собственности и не предоставленные гражданам либо юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
Почвы запаса – это почвы, главное целевое назначение которых еще не выяснено и каковые не предоставлены юридическим лицам и гражданам. Почвами запаса смогут быть почвы, в один момент отвечающие трем условиям:
1) почвы должны пребывать в национальной и муниципальной собственности;
2) почвы не должны быть предоставлены юридическим лицам и гражданам;
3) почвы не должны употребляться до их перевода в иные последующего предоставления и категории разным лицам. По существу, к почвам запаса смогут относиться лишь те почвы, которым придается резервное значение. Целенаправленное применение земель запаса допускается по окончании перевода их в другую категорию земель в соответствии с установленным порядком перевода земель из одной категорию в другую. Наряду с этим почвы запаса смогут употребляться для геодезических, геологосъемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых изысканий и других исследований. Законодательством предусматривается включение в почвы запаса разных категорий и видов земель.
Перевод земельного надела из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей предстоящего применения этого земельного надела осуществляется лишь по окончании формирования в соответствии с правилами земельного надела, 3 отношении которого принимается акт о переводе земельного надела из состава земель запаса в другую категорию земель.
В соответствии с Положению о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных земель и угодий, загрязненных токсичными радиоактивными веществами и промышленными отходами, почвы, выведенные из хозяйственного оборота в следствии консервации, смогут переводиться в почвы запаса.
В соответствии с Положением о порядке проведения описи земель по окончании проведения описи устанавливается возможность передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса. Так, из земель запаса может создаваться целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам, включенным в госреестр казачьих обществ в Российской Федерации. Целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам создается органами аккуратной власти субъектов РФ и муниципальными органами власти в соответствии с представлением органов земельного кадастра и на базе предложений казачьих обществ.
В соответствии с Положению о порядке формирования целевого земельного фонда для вынужденных переселенцев и расселения беженцев и режиме его применения данный фонд создается за счет земель запаса. Фонд для вынужденных переселенцев и расселения беженцев создается органами аккуратной власти субъектов РФ для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (сельскохозяйственных)кооперативов и фермерских хозяйств.
За счет земель запаса определенным категориям граждан смогут выделяться участки в соответствии с Указом Главы Российской Федерации «О бесплатном предоставлении земельных участков для личного жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
состав земельных правоотношений
Как и иным правоотношениям, земельным свойственны следующие элементы: 1) норма права, которой нужно руководствоваться при ответе тех либо иных земельно-правовых вопросов; 2) субъекты права, т. е. участники земельных взаимоотношений (граждане, органы управления, юридические лица и т. д.); 3) объект права — лично-определенный земельный надел, по поводу которого появляются земельные отношения. В сфере национального управления объектом земельных взаимоотношений возможно целый земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов РФ, административно-территориальных образований, отдельные участки; 4) содержание земельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих собственные действия в правильном соответствии с нормами права, преследуя цель, для которой складываются эти земельные отношения. Наряду с этим учитываются изюминке и субъекта, и объекта данных взаимоотношений.
6-8 вопросы в тетради