УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ РАБОТ Армии РФ
Настоящий Устав определяет назначение, несения и порядок организации гарнизонной и караульной работ, права и обязанности чиновниковов гарнизона и военнослужащих, несущих эти работы, и регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием армий.
Настоящим Уставом руководствуются солдаты органов армейского управления, воинских частей, судов, фирм, организаций Армии РФ, а также армейских образовательных учреждений профобразования Минобороны РФ (потом -воинские части), и лица гражданского персонала Армии РФ, замещающие воинские должности.
Воздействие настоящего Устава распространяется на военнослужащих вторых армий, воинских формирований, воинских подразделений и органов федеральной противопожарной работы, и граждан, призванных на армейские сборы (потом — солдаты).
НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Воинские части, расположенные неизменно либо временно на территории с установленными границами или в одном населенном пункте либо в нескольких близлежащих населенных пунктах, составляют гарнизон.
Гарнизоны смогут быть территориальными и местными.
Территориальный гарнизон — это воинские части, а также входящие в местные гарнизоны, расположенные, в большинстве случаев, на территории одного субъекта РФ, а в отдельных случаях — на территории одной административно-территориальной единицы либо на территориях нескольких его административно-территориальных единиц.
Местный гарнизон — это воинские части, расположенные в одном населенном пункте либо нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе около них.
Список территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Военным министром РФ в соответствии с представлением командующего армиями армейского округа.
Список местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим армиями армейского округа. Границы местного гарнизона должны быть отлично известны всему личному составу гарнизона.
2. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная
работы.
Гарнизонная работа имеет целью обеспечить согласованность действий армий гарнизона при переводе с мирного на военное время, нужные условия для их подготовки и повседневной деятельности, поддержание воинской дисциплины в гарнизоне, и проведение гарнизонных мероприятий с участием армий.
Караульная работа предназначена для обороны и надёжной охраны боевых флагов, хранилищ (складов, парков) с оружием, бронетехникой, вторым армейским имуществом и иных военных и национальных объектов, и для охраны солдатах, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.
3. Управление гарнизонной и караульной работами в пределах
армейского округа осуществляет командующий армиями армейского
округа, а службой и гарнизонной службой гарнизонных караулов в
границах территориального (местного) гарнизона — глава
соответствующего гарнизона.
Управление работой внутренних караулов воинских частей гарнизона реализовывают начальники этих воинских частей и их прямые главы в порядке, определенном частью второй настоящего Устава, наряду с этим глава гарнизона не регламентирует несение работы внутренними караулами воинских частей гарнизона, за исключением случаев, которые связаны с ответом задач гарнизонной работы (статья 20 настоящего Устава).
Распоряжения командующего армиями армейского округа, начальника территориального (местного) гарнизона по несению и организации гарнизонной службы и службы гарнизонных караулов необходимы для исполнения всеми воинскими частями, командами, и отдельными солдатами Армии РФ (потом — Вооруженные Силы), вторых армий, органов и воинских формирований, гражданами, призванными на армейские сборы, находящимися в границах данного военного округа (гарнизона).
Ответственность за состояние гарнизонной и караульной работ в подчиненных армиях возлагается кроме этого на всех прямых глав.
Командующие армиями армейских округов и все прямые главы обязаны систематически контролировать состояние гарнизонной и караульной работ в подчиненных армиях, и проводить с военными и начальниками начальниками гарнизонов мероприятия, направленные на упрочнение воинской дисциплины в гарнизонах.
4. Управление гарнизонной и караульной работами в
гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского
Флота, осуществляет командующий флотом (флотилией). Список
таких гарнизонов утверждается Военным министром Русском
Федерации.
Положения настоящего Устава, касающиеся прав и обязанностей командующего армиями армейского округа по организации гарнизонной и караульной работ и управлению ими, относятся в равной мере к командующему флотом (флотилией) и к командующему армиями фронта (отдельной армией).
5. При дислокации воинских частей Армии, вторых армий, органов и воинских формирований на территории особенности организации границы и иностранного государства гарнизонов гарнизонной и караульной работ устанавливаются интернациональным соглашением между государством и Российской Федерацией, на территории которого дислоцируются воинские части.
6. При размещении армий в поле (в лагерях) мероприятия по поддержанию воинской дисциплины, охране объектов воинских частей и общелагерных объектов проводятся в соответствии с Уставом внутренней работы Армии РФ и настоящим Уставом.
7. Яркое исполнение задач гарнизонной работы и охрана солдатах, содержащихся на гарнизонной гауптвахте, осуществляются, в большинстве случаев, подразделениями военной комендатуры гарнизона.
К несению гарнизонной и караульной работ смогут привлекаться воинские части, входящие в состав гарнизона, за исключением воинских частей, список которых, согласованный с органами управления вторых армий, органов и воинских формирований, определяется командующим армиями армейского округа.
Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной работ в гарнизоне устанавливает глава гарнизона в зависимости от их предназначения и состава.
Армейские образовательные учреждения профобразования Минобороны РФ привлекаются к несению гарнизонной и караульной работ в гарнизоне в пределах времени, предусмотренного для данной цели учебным замыслом.
8. Солдаты женского пола к несению караульной работы не привлекаются.
9. Любой военнослужащий обязан оказывать содействие лицам, несущим гарнизонную либо караульную работу.
Военнослужащий, увидевший нарушение правил несения работы кем-либо из состава гарнизонных патрулей, костюма по военной автомобильной инспекции (потом — ВАИ) гарнизона либо караулов, обязан срочно сказать об этом армейскому начальнику гарнизона либо дежурному по гарнизону (дежурному по воинской части) и доложить собственному руководителю.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
НЕСЕНИЕ и Организация ГАРНИЗОННОЙ РАБОТЫ
Глава 1. Организация гарнизонной работы. Чиновники гарнизона и их обязанности
Неспециализированные положения
10. В каждом гарнизоне назначаются глава гарнизона,
другие чиновники гарнизона и формируется военная
комендатура.
11. Глава территориального гарнизона назначается
приказом командующего армиями армейского округа, в большинстве случаев, из
числа командующих армиями либо начальников корпусов, штабы
которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах)
субъектов РФ, их помощников и им равных. В случае, если
такие штабы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов
РФ не дислоцируются, то главой
территориального гарнизона возможно назначен армейский комиссар
субъекта РФ.
Глава местного гарнизона назначается приказом главы территориального гарнизона, в большинстве случаев, из начальников соединений либо воинских частей. До получения приказа в выполнение обязанностей главы гарнизона вступает начальник (глава), старший по воинской должности, а при равных должностях — старший по воинскому званию.
О вступлении в выполнение обязанностей главы гарнизонов объявляют в собственных распоряжениях и докладывают: глава территориального гарнизона — командующему армиями армейского округа, а глава местного гарнизона — главе территориального гарнизона. Они кроме этого докладывают об этом своим ярким главам и информируют органы аккуратной власти субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов аккуратной власти, и муниципальные органы власти, с которыми им предстоит взаимодействовать.
12. Главами Столичного и Петербургского
территориальных гарнизонов являются командующие армиями
соответствующих армейских округов, штабы которых дислоцированы в
этих городах.
13. Глава гарнизона управление гарнизонной работой
осуществляет лично, через назначенных чиновниковов гарнизона
и военную комендатуру с привлечением начальников соединений
(воинских их) штабов и частей гарнизона.
Армейский начальник гарнизона назначается приказом должностного лица, имеющего в соответствии с Положением о порядке прохождения военной работы право назначения на данную штатную воинскую должность.
14. Глава территориального гарнизона и армейский
начальник территориального гарнизона в один момент являются
соответственно военным и начальником начальником местного
гарнизона столицы (краевого, областного центра) субъекта
РФ.
В городах Санкт Петербурге и-Москве армейские начальники территориальных гарнизонов в один момент являются армейскими начальниками этих городов. При организации гарнизонной и караульной работ они руководствуются положениями настоящего и требованиями Устава о военных комендатурах городов, начальниками которых являются.
В больших городах смогут назначаться армейские начальники районов, каковые подчиняются армейскому начальнику гарнизона и в пределах собственного района выполняют обязанности применительно к статьям 28-34 настоящего Устава.
Крайне редко в местных гарнизонах, где нет штатных военных комендатур, для выполнения обязанностей армейского начальника местного гарнизона назначается офицер, а его ассистентами — прапорщики и офицеры (мичманы) из воинских частей данного гарнизона.
15. В территориальном гарнизоне армейский комиссар субъекта
РФ в большинстве случаев назначается помощником главы
гарнизона. В гарнизонах, где армейский комиссар есть
главой территориального гарнизона, помощником главы
территориального гарнизона в большинстве случаев назначается помощник
армейского комиссара субъекта РФ.
16. При совместной дислокации в территориальном гарнизоне воинских частей нескольких видов Армии, вторых армий, органов и воинских формирований из их состава назначаются нештатные ассистенты армейского начальника гарнизона.
17. В гарнизонах, где базируются воинские части (суда) ВМФ, приказом главнокому ВМФ назначается старший морской глава. В собственной деятельности он руководствуется указаниями 24 настоящего и статьёй Устава командующего армиями армейского округа (главы гарнизона).
18. В гарнизонах из соответствующих чиновниковов, старших по воинской должности, приказом главы гарнизона назначаются:
помощник главы территориального гарнизона;
помощник главы гарнизона по воспитательной работе;
помощник главы гарнизона по тылу;
ассистент главы гарнизона по правовой работе;
глава связи гарнизона;
глава работы радиационной, химической и биологической защиты гарнизона;
глава медицинской работы гарнизона;
глава экологической работы гарнизона;
глава ветеринарно-санитарной работы гарнизона;
старший глава экономической работы гарнизона;
глава противопожарной работы гарнизона;
армейский дирижер гарнизона (при наличии армейского оркестра в одной из воинских частей гарнизона).
При размещении в армейском городе нескольких воинских частей, входящих в состав разных соединений (объединений) Армии, вторых армий, органов и воинских формирований, приказом, в большинстве случаев, начальника местного гарнизона из начальников воинских частей назначается старший армейского города.
При размещения в армейском городе нескольких воинских частей одного соединения (объединения) старший армейского города назначается приказом начальника этого соединения (командующего объединением), о чем информируется глава местного гарнизона.
Глава гарнизонной гауптвахты назначается приказом командующего армиями армейского округа.
Все чиновники гарнизона подчиняются конкретно главе гарнизона, а глава гарнизонной гауптвахты и армейский дирижер — армейскому начальнику гарнизона.
19. Все чиновники гарнизона, за исключением лиц, входящих в состав военной комендатуры гарнизона, выполняют собственные должностные обязанности по совместительству.
20. Военная комендатура гарнизона возглавляется армейским начальником и есть главным органом управления гарнизонной работой. Она предназначена для исполнения следующих главных задач:
обеспечение согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе с мирного на военное время;
организация контроля и разработка мероприятий за соблюдением солдатами воинской дисциплины в гарнизоне;
разработка совместно с чиновниками гарнизона, штабами и командирами воинских частей замысла мероприятий по исполнению задач гарнизонной работы (статья 22 настоящего Устава) и организация его исполнения;
организация караульной работы по обороне и охране гарнизонных объектов, контроль за ее несением;
поддержание постоянного сотрудничества с органами аккуратной власти субъектов РФ, территориальными органами федеральных органов аккуратной власти и муниципальными органами власти; ответ задач, которые связаны с организацией гарнизонной работы, местной обороны, проведением совместных мероприятий;
организация мер обеспечения производства по данным о дисциплинарных проступках (приложение № 6 к Дисциплинарному уставу Армии РФ);
содержание на гарнизонной гауптвахте задержанных солдатах; подвергнутых дисциплинарному аресту; осужденных к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте; обвиняемых и подозреваемых в совершении правонарушений; подсудимых (обвиняемых в совершении преступлений и заключенных под стражу, уголовные дела которых приняты к производству судами); осужденных армейским судом, в отношении которых решение суда не вступил в законную силу (потом -военнослужащие, содержащиеся на гауптвахте);
предупреждение, пресечение и выявление правонарушений, совершаемых солдатами, не служащими в воинских частях данного местного гарнизона, и в других особенных случаях, определенных Дисциплинарным уставом Армии РФ; проведение и организация соответствующих разбирательств и осуществление функций органа дознания;
оказание помощи территориальным подразделениям органов внутренних дел РФ и органам прокуратуры РФ в задержании и розыске солдатах, совершивших правонарушение либо самовольно покинувших воинскую часть, их конвоировании, а также в розыске армейских водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись, угнанных и похищенных транспортных средств воинских частей;
организация взаимодействия и планирование мероприятий с органами аккуратной власти субъектов РФ, территориальными органами федеральных органов аккуратной власти и муниципальными органами власти при введении чрезвычайного положения на территории гарнизона, а также при привлечения армий к обеспечению режима чрезвычайного положения, и для ликвидации при происхождения (угрозы происхождения) ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических обстановок, а также эпидемий и эпизоотии (потом — чрезвычайные обстановки природного и техногенного характера);
участие в подготовке мероприятий, посвященных торжественным, дням и памятным дням воинской славы; контроль за подготовкой армий гарнизона к парадам и обеспечение по согласованию с органами аккуратной власти субъектов РФ, территориальными органами федеральных органов аккуратной власти и муниципальными органами власти порядка на протяжении подготовки и других мероприятий и проведения парадов с участием армий;
учет воинских частей, дислоцирующихся в гарнизоне, и воинских команд и военнослужащих, прибывших в отпуск и командировку;
хранение и учёт боеприпасов и оружия, изъятых у задержанных военнослужащих;
учет воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизонов, и принятие мер по содержанию их в надлежащем порядке;
обеспечение сотрудничества между пожарными командами гарнизона, вызов средств и сил, предусмотренных замыслом противопожарной охраны, при происхождении пожара на объектах гарнизона.
21. Информация о местонахождении военной комендатуры
местного гарнизона обязана иметься во всех воинских частях
гарнизона и быть доступна для лиц, обращающихся в военную
комендатуру по вопросам, касающимся гарнизонной работы.
Армейский начальник гарнизона обязан представить номера телефонов и адрес военной комендатуры местного гарнизона в органы аккуратной власти субъектов РФ, муниципальные органы власти и публичные места (театры, дома культуры, кинотеатры, клубы, гостиницы), а также в справочники абонентов телефонной сети.
Требования по оборудованию и размещению военной комендатуры гарнизона изложены в приложении № 12.
Военная комендатура местного гарнизона при отсутствии штатных транспортных средств обеспечивается ими за счет воинских частей в соответствии с замыслу, утвержденному главой гарнизона.
22. В каждом гарнизоне в соответствии с распоряжениями
вышестоящих глав и на основании ответа главы
гарнизона разрабатывается замысел мероприятий по исполнению задач
гарнизонной работы. Составными разделами этого замысла являются
мероприятия, снабжающие:
организацию управления армиями их взаимодействия и гарнизона при переводе с мирного на военное время;
введение в гарнизоне чрезвычайного положения и обеспечение его режима, и действия армий при происхождении (угрозе происхождения) ЧС природного и техногенного характера;
поддержание воинской порядка и дисциплины в гарнизоне, предупреждение совершения солдатами правонарушений;
исполнение задач по обороне и охране гарнизонных объектов (замысел размещения, обороны и охраны объектов местного гарнизона, и расписание гарнизонных караулов прилагаются к замыслу мероприятий);
организацию сотрудничества по задержанию и розыску солдатах, совершивших правонарушения либо самовольно покинувших воинские части либо места несения работы с оружием;
исполнение задач местной обороны гарнизона, и сотрудничества с территориальными органами Министерства РФ по делам гражданской обороны, ликвидации последствий и чрезвычайным ситуациям стихийных бедствий;
исполнение требований безопасности военной работы (применительно к главе 7 Устава внутренней работы Армии РФ);
исполнение задач по обеспечению в гарнизоне безопасности дорожного перемещения транспортных средств воинских частей гарнизона и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с их участием (с приложением замысла организации работы ВАИ гарнизона).
В замысел согласно решению главы гарнизона смогут включаться другие разделы, отдельные мероприятия, и разрабатываемые чиновниками гарнизона в виде приложений замыслы, определенные в их обязанностях, исходя из состава гарнизона, изюминок его дислокации, своевременной обстановки, климатических и иных условий.
Замысел мероприятий по исполнению задач гарнизонной работы территориального гарнизона утверждается командующим армиями армейского округа, а местного гарнизона — главой территориального гарнизона. Замысел каждый год либо по необходимости уточняется.
Глава гарнизона
23. Глава гарнизона несёт ответственность за организацию исполнения замысла мероприятий по исполнению задач гарнизонной работы; несение и организацию гарнизонной службы и службы гарнизонными караулами; поддержание в гарнизоне воинской дисциплины; организацию противодействия терроризму в гарнизоне; обеспечение нужных условий для подготовки войск и повседневной жизни; проведение и организацию мероприятий местной обороны и сотрудничество с территориальными органами Министерства РФ по делам гражданской обороны,
ликвидации последствий и чрезвычайным ситуациям стихийных бедствий; обеспечение пожарной безопасности в гарнизоне, и проведение гарнизонных мероприятий с участием армий.
Глава территориального гарнизона по вопросам гарнизонной и караульной работ подчиняется командующему армиями армейского округа, а глава местного гарнизона -главе территориального гарнизона. Они являются прямыми главами по этим вопросам для всех военнослужащих гарнизона, включая воинских частей и командиров соединений Армии, вторых армий, органов и воинских формирований, входящих в состав гарнизона, и для старшего морского начальника.
Глава гарнизона в праве в нужных случаях для исполнения задач гарнизонной работы завлекать транспортные средства и личный состав воинских частей гарнизона.
24. Глава гарнизона обязан:
повседневно руководить деятельностью чиновниковов гарнизона;
разглядывать и утверждать другие документы и планы, воображаемые чиновниками гарнизона, определенные в их обязанностях;
разрабатывать и воображать на утверждение командующему армиями армейского округа (главе территориального гарнизона) замысел мероприятий по исполнению задач гарнизонной работы (статья 22 настоящего Устава) и снабжать его исполнение;
каждый квартал разбирать состояние гарнизонной и караульной работ, воинской дисциплины, безопасности дорожного перемещения в гарнизоне и подводить итоги работы с начальниками воинских частей и их помощниками по воспитательной работе, определять меры по предупреждению правонарушений, соблюдению требований безопасности военной работы, сохранению и повышению бдительности национальной тайны;
организовывать оборону и охрану гарнизонных объектов, устанавливать порядок допуска на объекты, находящиеся под охраной гарнизонных караулов;
организовывать мероприятия по противодействию терроризму в гарнизоне, осуществлять руководство выделенными для данной цели средствами и силами;
организовывать ПВО, защиту армий и объектов местной обороны от ядерного, химического и биологического оружия в условиях положения и при происхождении (угрозе происхождения) ЧС природного и техногенного характера, и обеспечение пожарной безопасности в гарнизоне и осуществлять контроль их состояние;
организовывать и всегда поддерживать сотрудничество с органами аккуратной власти субъектов РФ, территориальными органами федеральных органов аккуратной власти и муниципальными органами власти, осуществляющими деятельность на территории гарнизона, разрешать вопросы, которые связаны с организацией гарнизонной работы, местной обороны, проведением совместных мероприятий, и с обеспечением жилыми помещениями солдатах и участников их семей, удовлетворением вторых их запросов и нужд;
контролировать не реже одного раза в месяц лично и через назначенных лиц несение работы гарнизонным костюмом, соблюдение правил и законности содержания солдатах на гарнизонной гауптвахте (приложение № 14), а глава территориального гарнизона, помимо этого, лично и через чиновниковов военной комендатуры территориального гарнизона — исполнение указанных задач в подчиненных местных гарнизонах;
снабжать выполнение уголовного наказания в виде ареста с отбыванием наказания на гауптвахте для осужденных солдатах;
проводить лично либо назначать разбирательство проступков солдатах, не служащих в воинских частях данного гарнизона, завлекать их к ответственности, а при совершения ими правонарушения возбуждать дело, срочно уведомлять об этом руководителя военного и военного прокурора следственного органа СКП РФ; при осуждении солдатах, не служащих в гарнизоне, к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте либо содержанию в дисциплинарной воинской части организовывать их отправку к месту отбывания наказания;
размещать по указанию командующего армиями армейского округа воинские части (подразделения, команды), прибывающие в гарнизон;
устанавливать для воинских частей гарнизона порядок пользования объектами учебно-тыла и материальной базы, применения водных объектов для водоснабжения армий, определять места, порядок и время купания людей, и осуществлять контроль исполнение требований безопасности на водных объектах;
определять и доводить до личного состава гарнизона состав нештатной юридической консультации гарнизона, время, порядок и место ее работы;
руководить работой квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) по расквартированию воинских частей, и деятельностью жилищной рабочей группе гарнизона, руководствуясь законодательством РФ, разглядывать и утверждать распределение жилой площади в гарнизоне;
осуществлять контроль за исполнением мероприятий по соблюдению требований безопасности военной работы, а также по безопасности дорожного перемещения, рациональному применению природных ресурсов; контролировать содержание воинскими частями строений, территорий армейских городков и сооружений общегарнизонного пользования, а при оставлении их воинскими частями организовывать охрану;
выделять в порядке, определенном настоящим Уставом, воинские части (подразделения) при происхождения (угрозы происхождения) ЧС природного и техногенного характера для их ликвидации (предупреждения);
устанавливать и объявлять в территориальном гарнизоне время перехода солдатах на ношение зимней и летней формы одежды, и конец и начало отопительного сезона в гарнизоне;
проводить другие войск мероприятия и парады гарнизона с участием армий, назначать в нужных случаях почетные караулы, принимать совместно с органами аккуратной власти субъектов РФ и муниципальными органами власти меры по содержанию в надлежащем порядке воинских кладбищ, воинских участков на публичных кладбищах, воинских памятников и братских могил, находящихся на территории гарнизона;
докладывать каждый квартал командующему армиями армейского округа (главе территориального гарнизона) о состоянии воинской дисциплины в решении и гарнизоне вторых задач гарнизонной работы.
Глава гарнизона есть главой местной обороны гарнизона и выполняет соответствующие обязанности, установленные Военным министром РФ.
25. Глава гарнизона встречает, докладывает им и
сопровождает прибывших в размещение гарнизона:
Президента РФ, Председателя
Правительства РФ и Военного министра РФ;
маршалов РФ, генералов армии, адмиралов флота и всех собственных прямых глав.
При прибытия в гарнизон офицеров для исполнения служебных заданий прямых глав по вопросам гарнизонной и караульной работ глава гарнизона представляется только старшим по воинскому званию.
Глава гарнизона г. Москвы в случаях, определенных настоящей статьей, помимо этого, руководствуется особенными указаниями.
26. При временном убытии из гарнизона (в отпуск, в
долгую командировку) глава территориального гарнизона
передает выполнение собственных обязанностей помощнику главы
территориального гарнизона (глава местного гарнизона — лицу,
назначенному временно выполнять обязанности по его штатной
воинской должности), объявляет об этом приказом и докладывает
командующему армиями армейского округа (главе
территориального гарнизона).