Об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И ДОМАШНЕЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 23.01.2015 г. № 22

Об утверждении Положения об оценке личной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 29.12.2014 № 848 «Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесение трансформации в распоряжение Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 447 «Об утверждении Списка национальных одолжений, предоставляемых органами аккуратной власти Самарской области, и муниципальными органами власти при осуществлении отдельных национальных полномочий, переданных законами и федеральными Законами Самарской области, и списка одолжений, каковые являются нужными и необходимыми для предоставления органами аккуратной власти Самарской области национальных одолжений и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении национальных одолжений», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке личной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания.

2. Воздействие настоящего приказа не распространяется на правоотношения, продолжающиеся для получателей социальных одолжений, у которых право на получение социальных одолжений появилось в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об базах социального обслуживания граждан в РФ» порядком предоставления социальных одолжений населению в Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных прилагаемым к настоящему приказу Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на помощника министра – начальника департамента соцзащиты населения Низовцеву О.О .

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ начинает действовать со дня его официального опубликования и распространяет собственный воздействие на правоотношения, появившиеся с 1 января 2015 года.

Министр М. Ю. Антимонова

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства

социально-демографической

и домашней политики

Самарской области

от 23.01.2015 г. № 22

Положение

об оценке личной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания

1. Неспециализированные положения

1.1. Положение об оценке личной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания (потом — Положение) регулирует порядок определения личной потребности в социальных одолжениях граждан, обратившихся за социальным обслуживанием.

1.2. Положение не распространяется на отношения в сфере предоставления социального обслуживания учреждениями детства и семьи в Самарской области, национальными учреждениями социального обслуживания, оказывающими социальную услугу, организованную в виде курса реабилитации.

1.3. Оценка личной нуждаемости проводится для граждан, обратившихся для предоставления социальных одолжений в форме социального обслуживания на дому и стационарной форме социального обслуживания.

1.4. Положение распространяется на:

— граждан пожилого возраста (дамы старше 55 лет, приятели старше 60 лет);

— калек.

1.5. Оценка личной нуждаемости есть неотъемлемым элементом процесса социального обслуживания и проводится в интересах гражданина в целях:

— обеспечения права граждан на получение социальных одолжений;

— определения единых параметров для составления личной программы предоставления социальных одолжений (потом – личная программа);

— определения формы социального обслуживания (на дому, стационарное), количества социального обслуживания.

1.6. Оценка личной нуждаемости проводится при первичном признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо при пересмотре личной программы, необходимости трансформации формы социального обслуживания, повышения установленного большого количества рекомендуемого социального обслуживания на дому.

Вторичная оценка личной нуждаемости осуществляется с учётом результатов реализации личной программы.

1.7. Оценка личной нуждаемости включает:

— оценку условий жизнедеятельности гражданина, нужных для определения его потребностей;

— обнаружение факторов риска, отягощающих либо содействующих происхождению ухудшения условий жизнедеятельности гражданина;

— изучение возможности исполнения гражданином разных видов жизнедеятельности в соответствии с соответствующей методикой (приложение № 1 к Положению);

— обнаружение факторов, положительно воздействующих на условия жизнедеятельности гражданина, а также анализ активности гражданина по преодолению имеющихся ограничений;

— установление степени личной нуждаемости в предоставлении социального обслуживания (потом — степень личной нуждаемости) (приложение № 2 к Положению);

— определение формы социального обслуживания (на дому, стационарное);

— определение объёма и возможности участия трудоспособных своих родителей, супругов, совершеннолетних детей в оплате социальных одолжений при предоставлении стационарного социального обслуживания их родственникам;

— установление большого количества социального обслуживания на дому ( приложение № 3 , № 4 к Положению).

1.8. Показаниями к социальному обслуживанию на дому для лиц пожилого возраста (дамы старше 55 лет, приятели старше 60 лет) и калек есть личная нуждаемость в постоянной либо временной посторонней помощи в связи с частичной либо полной потерей возможности самостоятельно удовлетворять собственные главные жизненные потребности благодаря ограничения свойства к самообслуживанию и (либо) передвижению. Социальное обслуживание на дому может предоставляться лицам с 1 — 10 степенью личной нуждаемости.

1.9. Показанием к стационарной форме социального обслуживания для лиц пожилого возраста (дамы старше 55 лет, приятели старше 60 лет) и калек есть частичная либо полная потеря свойства к самообслуживанию и личная нуждаемость в постоянном наблюдении и постороннем уходе. Социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания предоставляется лицам с 6-10 степенью личной нуждаемости.

Лицам с 1-5 степенью личной нуждаемости социальное обслуживание в стационарных организациях предоставляется при наличии следующих факторов риска:

— отсутствие жилья;

— отсутствие ухода и необходимого наблюдения;

— наличие обстоятельства, обуславливающей невозможность проживания с родственниками.

2. Порядок проведения оценки личной нуждаемости

2.1. Оценка личной нуждаемости проводится территориальной рабочей группой, созданной при министерстве социально-демографической и домашней политики Самарской области (потом – Рабочая группа), в рамках рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

2.2. Оценка личной нуждаемости проводится при признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, на основании сведений и документов, нужных в соответствии с действующим законодательством, для предоставления социальных одолжений и по итогам анкетирования, опроса гражданина (либо его законного представителя).

документы и Данные сведения предоставляются как самим гражданином (его законным представителем), так и в рамках межведомственного информационного сотрудничества.

Результаты анкетирования, опроса гражданина (либо его законного представителя) оформляются в виде акта оценки личной нуждаемости гражданина в предоставлении отдельных форм социального обслуживания (приложение № 5 к Положению).

Приложение № 1

к Положению об оценке личной

нуждаемости граждан в предоставлении

отдельных форм социального обслуживания

Методика

изучения возможности исполнения гражданином разных видов жизнедеятельности

Изучение возможности исполнения гражданином разных видов жизнедеятельности проводится посредством анкетирования, осуществляемого с применением 2-х шкал: шкалы оценки возможностей исполнения элементарной деятельности (по главным рангам основана на шкале Бартела) и шкалы оценки возможностей исполнения сложных действий (по главным рангам основана на шкале Лаутона) в целях определения:

— зависимости от любой посторонней помощи (физической, словесной, наблюдения);

— возможностей самостоятельно удовлетворять собственные главные жизненные потребности;

— выраженности и предполагаемой длительности нуждаемости в посторонней помощи, обстоятельств её вызывающих.

Уровень зависимости от посторонней помощи определяется участниками Рабочей группы или по их поручению иными экспертами в сфере социального обслуживания оптимальным для конкретной обстановки способом: методом яркого наблюдения или расспроса гражданина, его друзей, родственников, лиц, осуществляющих уход.

При применении шкал выбранные ответы на вопросы должны отражать настоящие действия гражданина. Оценка проводится на основании информации о гражданине в предшествующие 24-48 часов.

Шкала оценки возможностей исполнения элементарной деятельности оценивает простую деятельность человека посредством 10 параметров, относящихся к сфере возможностей и самообслуживания передвижения (таблица №1).

Оценка уровня исполнения элементарной деятельности производится по сумме баллов, определенных у гражданина по каждому из разделов теста. Большой итог соответствует 100 баллам, минимальный — 0 баллов.

Большая часть пунктов шкалы имеют оценочные ранги «0» (невозможность выполнить задание), «5» (требуется помощь в исполнении задания) и «10» (полная независимость в исполнении задания) . Два критерия («Умывание» и «Купание») имеют ранги «0» (исполнение задания нереально или требуется помощь) и «5» (полная независимость). Два критерия («Переход с кровати на Передвижение» и «стул») имеют оценочные ранги «0» (полная зависимость), «5» либо «10» для случаев, в то время, когда нужна помощь, и «15» (полная независимость).

Шкала оценки возможностей исполнения сложных действий оценивает более сложные действия человека по 9 параметрам (таблица № 2).

Оценка уровня сложных ежедневных действий производится по сумме баллов, определенных у потенциального получателя социальных одолжений по каждому из разделов шкалы. Большой итог соответствует 27 баллам, минимальный — 9 баллам.

При определении возможности исполнения разных видов элементарной деятельности и сложных ежедневных действий оценку выполняют, учитывая конкретную жизненную обстановку потенциального получателя социальных одолжений, а также наличие либо отсутствие коммунальных удобств и жилья, бытовой техники, рвение к исполнению того либо иного действия, использование и наличие запасных технических других факторов и средств реабилитации, воздействующих на уровни исполнения разных видов элементарной и сложной деятельности.

———————————

Категория «свободен» допускает применение запасных средств.

Таблица № 1

Шкала оценки

возможности исполнения элементарной деятельности

№ п/п Критерий Черта Баллы
Прием пищи Приготовление к приему пищи и прием пищи осуществляет самостоятельно, пользуется посудой, бытовыми приборами и столовыми гладко
Приготовление к приему пищи и прием пищи осуществляет самостоятельно, но за более долгое время
Приготовление к приему пищи и прием пищи осуществляет самостоятельно с применением особой технических средств и посуды реабилитации (ТСР)
Приготовление к приему пищи и прием пищи осуществляет самостоятельно либо при помощи ТСР с большим трудом
Принимает пищу самостоятельно либо при помощи ТСР, но не имеет возможности готовиться к приему пищи (положить еду в тарелку либо налить жидкость в стакан и т.д.)
При приготовлении к приему пищи и при приеме пищи испытывает недостаток в наблюдении либо незначительной посторонней помощи, к примеру, при разрезании продуктов, приготовлении бутербродов (до 25% действий либо времени приема пищи)
При приеме пищи нужно постоянное наблюдение либо частичная помощь (до 50% действий либо времени приема пищи)
При приеме пищи испытывает недостаток в большом количестве помощи
Независимый прием пищи неосуществим
Купание Принимает ванну либо душ, купается в личной бане самостоятельно гладко
Принимает ванну либо душ, купается в личной бане самостоятельно с большим трудом
При приеме ванны либо душа, купании в личной бане испытывает недостаток в незначительной помощи и наблюдении, к примеру, при выходе из ванны либо душа, при раздевании (до 25% действий либо времени)
При приеме ванны либо душа, купании в личной бане испытывает недостаток в посторонней помощи (до 50% действий либо времени)
Испытывает недостаток в большом количестве постоянной помощи при приеме ванны либо душа, купании в личной бане
Купание осуществляется лишь с посторонней помощью в пределах кровати, а также посредством ванны, простыни
Персональный туалет (умывание лица, причесывание, чистка зубов,бритье, манипуляции с зубными протезами) Самостоятельно гладко
Самостоятельно с большим трудом
Испытывает недостаток в незначительной помощи и наблюдении (до 25% действий либо времени)
Испытывает недостаток в посторонней помощи (до 50% действий либо времени)
Испытывает недостаток в большом количестве посторонней помощи
Самостоятельно не имеет возможности
обувание и Одевание Наряжается и обувается самостоятельно гладко
Наряжается и обувается самостоятельно с применением ТСР гладко
Наряжается и обувается самостоятельно либо с применением ТСР медлительно
Наряжается и обувается самостоятельно либо с применением ТСР с большим трудом
При обувании и одевании испытывает недостаток в наблюдении либо незначительной помощи, к примеру, при застегивании пуговиц, завязывании шнурков (до 25% действий либо времени, затраченного на одевание)
При обувании и одевании испытывает недостаток в посторонней помощи (до 50% действий либо времени, затраченного на одевание)
При обувании и одевании испытывает недостаток в большом количестве посторонней помощи
Самостоятельно наряжаться и обуваться не имеет возможности
Контроль дефекации Абсолютно осуществляет контроль, при необходимости может применять клизму либо свечи без посторонней помощи
Имеется функционирующая колостома, за которой заботится самостоятельно с применением калоприемника
Случайные инциденты не чаще 1 раза в неделю или требуется помощь при применении свеч и клизмы (не чаще 1 раза в неделю)
Иногда (2 — 3 раза в неделю) не осуществляет контроль дефекацию либо испытывает недостаток в применении клизмы, которую ставит заботящееся лицо), или имеется функционирующая колостома, за которой может заботиться с частичной посторонней помощью с применением калоприемника
Фактически не осуществляет контроль (нарушения более 3-х раз в неделю), за колостомой заботиться самостоятельно не имеет возможности
Неизменно не осуществляет контроль либо испытывает недостаток в применении клизмы либо в уходе за колостомой, осуществляемом заботящимся лицом
Контроль мочеиспускания Абсолютно осуществляет контроль без посторонней помощи
Независимое управление уростомой с применением мочеприемника и других особых средств либо случаи независимого управления катетером
Случайные инциденты не чаще 1 раза в день
Иногда (2 — 3 раза в день) не осуществляет контроль мочеиспускание, или имеется функционирующая уростома, за которой может заботиться с частичной посторонней помощью с применением уроприемника
Фактически не осуществляет контроль (нарушения более 3-х раз в неделю), за уростомой заботиться самостоятельно не имеет возможности, применение памперсов
Неизменно не осуществляет контроль либо испытывает недостаток в применении катетера, которым не имеет возможности руководить самостоятельно, постоянное применение памперсов либо отказ от их применения (благодаря психологических нарушений или других обстоятельств)
Посещение туалета Посещает туалет самостоятельно гладко
Осуществляет туалет самостоятельно с применением ТСР
Посещает туалет самостоятельно либо осуществляет туалет с применением кресла-туалета, ТСР с большим трудом без посторонней помощи
При использовании и посещении туалета, применении кресла-туалета испытывает недостаток в малом наблюдении и посторонней помощи, к примеру, для сохранения равновесия при одевании и других действиях и раздевании
При использовании и посещении туалета, применении кресла-туалета испытывает недостаток в большой посторонней помощи
При посещении туалета, применении кресла-туалета испытывает недостаток в постоянной посторонней помощи
Туалет осуществляется лишь при применении особых средств конкретно в кровати (ночное судно, утка, памперсы)
переход и Вставание с кровати Переходит самостоятельно гладко
Переходит при помощи запасных технических средств реабилитации гладко
Испытывает недостаток при переходе в наблюдении (либо минимальной помощи)
Переходит самостоятельно либо при помощи ТСР с большим трудом
Может самостоятельно сидеть в кровати, при переходе нужна частичная посторонняя помощь
Может сидеть, но переход осуществляется при постоянной посторонней помощи
Может садиться и сидеть лишь при помощи, переход возможно осуществлен лишь с посторонней помощью
Не может сидеть и подняться с постели кроме того с посторонней помощью
Передвижение Может без посторонней помощи передвигаться на расстояния более 500 метров. Способен ходить по дому без посторонней помощи
Может без посторонней помощи самостоятельно передвигаться на расстояния более 500 метров с применением ТСР. Способен ходить по дому без посторонней помощи
Может без посторонней помощи самостоятельно передвигаться на расстояния более 500 метров с применением ТСР в медленном темпе с большим трудом. Способен ходить по дому без посторонней помощи
Может передвигаться с посторонней помощью в пределах 500 метров. Способен ходить по дому без посторонней помощи
Может самостоятельно пройти до 100 метров либо перемещается посредством кресла-коляски. Перемещается по квартире медлительно с периодами отдыха
Может пройти до 100 метров с применением технических средств реабилитации. По квартире перемещается с большим трудом
Может пройти до 100 метров лишь с посторонней помощью. По квартире перемещается с посторонней помощью
Не имеет возможности самостоятельно двигаться на расстояние более 50 метров либо не может к передвижению
Подъем по лестнице Может подниматься самостоятельно
Поднимается самостоятельно посредством технических средств реабилитации
Для независимого (либо посредством технических средств реабилитации) подъема по лестнице требуются большие затраты времени
Испытывает недостаток в малом посторонней помощи (либо наблюдении)
Подъем по лестнице вероятен лишь с посторонней помощью
Не в состоянии подниматься по лестнице самостоятельно кроме того с посторонней помощью
Сумма баллов

Таблица № 2

Шкала оценки

возможности исполнения сложных действий

№ п/п Критерий Черта Баллы
Применение телефона Может пользоваться самостоятельно
Может пользоваться лишь намерено оборудованным телефоном (к примеру, слабослышащие либо слабовидящие) 2,5
Может пользоваться с маленькой помощью либо набирая лишь отлично привычные номера
Может беседовать по телефону, в случае, если посторонний человек соберёт нужный номер 1,5
Не имеет возможности пользоваться телефоном
Передвижение на дальние расстояния, (куда проблематично дойти пешком) Может передвигаться самостоятельно, а также на публичном транспорте либо на такси. Планирует поездки самостоятельно
Может передвигаться самостоятельно, а также на публичном транспорте либо на такси по окончании подробных вербальных руководств 2,5
Может передвигаться с малым помощью самостоятельно на публичном транспорте либо на такси
Может передвигаться лишь с постоянным сопровождением на публичном транспорте либо на такси 1,5
Не перемещается
Небольшие приобретения в магазине Может делать приобретения самостоятельно
Может делать приобретения с малым помощью
Делает приобретения при условии посторонней помощи и сопровождения 1,5
Не в состоянии делать приобретения
Приготовление пищи Может готовить самостоятельно
Может готовить из полуфабрикатов 2,5
Может готовить с малым помощью
Может лишь разогревать пищу 1,5
Готовить не в состоянии
Ведение домашнего хозяйства Может вести самостоятельно
Может вести самостоятельно нетрудоемкие виды работ 2,5
Может вести с малым помощью
Посторонняя помощь требуется при исполнении более половины работ 1,5
Домашнее хозяйство вести не в состоянии
Досуг, а также, рукоделие Досугом может заниматься самостоятельно
Может заниматься некоторыми видами досуга самостоятельно 2,5
С малым помощью
Занимать собственный досуг не в состоянии
Стирка Может стирать самостоятельно
Может стирать самостоятельно лишь при помощи стиральной машины 2,5
С малым помощью (к примеру, при развешивании белья)
Требуется посторонняя помощь большого количества 1,5
Заниматься стиркой не в состоянии
Прием лекарств Может принимать лекарства самостоятельно (в верной дозировке и в соответствующее время)
С малым помощью (в случае, если посторонний определяет правильную дозу и напоминает о приеме лекарств)
Может принимать лекарства самостоятельно, в случае, если посторонний всегда контролирует их прием 1,5
Самостоятельно принимать лекарства не в состоянии
Применение личных финансов Распоряжается самостоятельно
Распоряжается с незначительной посторонней помощью
Распоряжается текущими тратами самостоятельно, но месячный бюджет распределить не в состоянии 1,5
Распоряжаться деньгами не в состоянии
Сумма баллов

Приложение № 2

к Положению об оценке личной

нуждаемости граждан в предоставлении

отдельных форм социального обслуживания

Определение степени личной нуждаемости

граждан в предоставлении социального обслуживания

Для определения степени личной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания применяют сумму количества баллов по двум шкалам. По взятой сумме баллов определяют степень личной нуждаемости в постороннем уходе в соответствии с таблицей № 1.

Таблица № 1

Определение степеней личной нуждаемости граждан

в предоставлении социального обслуживания

Ambassadors, Attorneys, Accountants, Democratic and Republican Party Officials (1950s Interviews)


Интересные записи:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: